“老伯,玉米长势喜人,肯定能丰收呀,今年麦子的收成怎么样呀?”9月18日,河北省深州市检察院检察官对农田外来入侵物种整治情况进行“回头看”,向一位正在田间劳作的老伯询问今年麦子的收成情况。

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“我家今年的麦子比去年多产了200多斤呢,这还要感谢检察院呀,‘野麦子’清除了,收成自然就好了。你看,玉米粒粒饱满,我们很满足。”老伯掰开玉米皮展示给检察官看。

就在几个月前,该村农民还是愁容满面,担心“野麦子”影响农业收成。

“野麦子”哪里来

5月6日,深州市一名“益心为公”志愿者在河北省公益诉讼检察大数据智能化应用平台留言称,自家的麦子被“野麦子”给“吃了”,村里好多地里都有“野麦子”。村民通过网上搜索,怀疑这些可能是外来入侵物种,希望相关部门引起重视。

接到线索后,深州市检察院立即派检察官到现场进行调查,发现该村麦田中不同程度存在“野麦子”,有的麦田中“野麦子”成群连片。

“物种外观相似的太多了。咱毕竟是‘外行人’,不知道具体是个啥品种。”检察官通过手机软件识别功能初步确认,这些“野麦子”主要是野燕麦、节节麦、雀麦。查阅相关资料发现,野燕麦、节节麦、雀麦均属于外来入侵物种,其中“野燕麦”的入侵等级为2级,属于严重入侵物种。

为进一步确定外来入侵物种的“籍贯”与习性,5月13日,深州市检察院邀请农业专家前往麦田中实地查看,确认该村麦田中的“野麦子”主要是野燕麦、节节麦、雀麦。

据专家介绍,野燕麦原产自欧洲南部及地中海地区,随小麦进口传入中国,形态与小麦极为相似,其分蘖力强,长势旺盛,严重影响本地小麦生长。节节麦起源于亚洲西部,为麦田恶性杂草,根系发达,分蘖能力强,与农作物争夺养分和水分,传播小麦条锈病、叶锈病等,也是多种病毒和害虫的中间寄主。

随后,检察官邀请“益心为公”志愿者全面踏查了解到,全市17个乡镇不同程度存在野燕麦、节节麦、雀麦等外来入侵物种,主要在麦田、麦田路两侧成片生长,果园、公园、干渠河沿岸也有零散分布。“野麦子”因其与麦子极为相似,幼苗期无法分辨,只能在成苗后才能分辨。节节麦前几年就有,很难治理,喷药及时来年就少一些。野燕麦、雀麦是近两年才有的,今年比去年要多一些,喷药条件要求很严格,治理起来更难,往往是等它长起来,再人工拔除。这些外来入侵物种大多是外地的收割机带来的,用本地收割机的地里少有。

该院认为,这类外来入侵物种与本地小麦争光、肥、水等资源,影响本地小麦的有效穗数,严重时可能造成粮食绝收。5月27日,根据走访调查情况,深州市检察院决定立案调查。

“野麦子”怎么治

5月28日,为尽快清除野燕麦、节节麦、雀麦等外来入侵物种,维护国家生物安全、生态安全和粮食安全,深州市检察院组织人大代表、政协委员、人民监督员、特邀检察官助理在麦田现场召开听证会。

“这‘野麦子’侵入麦田情况还是比较严重的,打眼儿一看,全是‘野麦子’,对老百姓收成影响多大呀。”听证会前,与会人员实地查看“野麦子”入侵情况,人民监督员康增雅在田埂上眉头紧皱地说。

“老百姓虽然会种地,但是他们对外来入侵物种了解得很少,农业农村部门要给予他们科学的指导。”政协委员李默在听证会上发言。

经过讨论,听证员形成统一听证意见,农业农村部门要加强对麦田里外来入侵物种的防控工作,坚持外防输入、内控基数,科学用药,确保农业生产安全。

5月29日,深州市检察院向该市农业农村局发出检察建议,建议及时开展外来入侵物种治理工作,分析外来物种入侵经过,采取科学有效的措施防范外来入侵物种扩散传播;加强防控宣传教育与科学普及,增强公众对外来入侵物种的防控意识,引导公众依法参与外来入侵物种防控工作。同时,分析外来入侵物种种类、危害对象、危害程度、扩散趋势等,制定本行政区域外来入侵物种防控治理方案,并组织实施,及时控制或消除危害。

“野麦子”怎么防

接到检察建议书后,深州市农业农村局及时召开专题部署会,组织力量到田间地头开展调查,并研究制定工作方案,全面清除野燕麦、节节麦、雀麦等外来物种,共组织相关乡镇出动人员450余人次,车辆37台次,对涉案区域麦田及麦田路两侧的外来入侵物种开展清除;为避免其种子落地发芽,持续蔓延,对拔除、铲除后的外来入侵物种全部进行集中无害化处理。麦收时,农业农村部门组织专人对外来入境收割机在高速口拦截,清洁履带,共计清理收割机80余台。

该市农业农村局还邀请种植专家因地制宜制定“秋草冬治”方案,并加强与乡镇政府协作,落实“一村一技术员”政策,更新确定465名技术员,加强农业种植技术指导;充分利用互联网、移动终端、广播电视等媒介,组织开展科普宣传活动,增强公众对外来入侵物种防控意识,营造全社会共同参与的良好氛围。为进一步深化治理效果,形成长效防控机制,该市农业农村局制定了《深州市外来入侵物种防控治理方案》,要求强化外来入侵物种监测预警与防控灭除工作,推进综合治理,落实阻截防控措施,守住粮食安全底线。

近日,该院组织“益心为公”志愿者,就农业农村部门的整改情况进行评估评议。大家一致认为整改举措科学可行,整改效果见行见效。

“检察机关履行公益诉讼职能,督促农业农村部门开展外来入侵物种治理工作,是对公共利益的有效保护,是落实习近平总书记关于粮食安全重要指示的具体体现。”全国人大代表、河北省饶阳县端午村党支部书记郑志辉对深州市检察院的工作给予肯定。他建议检察机关加强与行政机关协同配合,在保障国家粮食安全、建设生态文明、维护生物多样性中发挥积极作用,更好守护国家生态安全和生物安全,守护中华民族永续发展的根基。

(来源:检察日报·声音周刊 作者:肖俊林 杨珊珊)