文 / 本刊记者 李肆

今年1月1日,随着沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚成为正式成员,金砖成员国数量从5个增加至10个。

俄罗斯卫星通讯社指出,扩员后的金砖国家集团人口总数约为35亿,占世界人口的45%。扩员后,金砖国家在全球经济中的份额上升至37%左右,超过了G7和欧盟。

彭博社此前也曾报道指出,“此次扩员使得金砖这一新兴国家集团的发展得到提振,想要加入金砖大家庭的国家有增无减,目前已有至少34个新的国家表示有兴趣加入金砖集团”。

近日,金砖国家第十四次经贸部长会议(下称会议)在莫斯科举行,这是“大金砖”合作开启后举行的首次经贸部长会议。

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践行真正的多边主义

“金砖国家实现历史性扩员,全球影响力进一步增强,应率先践行真正的多边主义,共同维护以世界贸易组织(WTO)为核心的多边贸易体制,维护全球产业链供应链稳定畅通。”中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激在此次会议上表示。

此次会议,各方就当前世界经济形势、金砖经贸合作,及一系列重大经贸议题进行深入讨论,达成诸多共识,重点包括3个方面。

一是为加强数字经济、绿色发展等新兴领域合作提供“金砖路径”。达成《金砖国家关于促进电子商务合作的联合声明》《金砖国家环境和气候相关贸易措施声明》,同意开展能力建设和经验交流,通过电子商务帮助企业更好融入全球贸易,同时探索跨境电商在线争端解决方案,打造透明、可预测的电子商务法律框架,加强消费者保护合作;各方就加强绿色技术交流、促进绿色产品标准合作等达成共识,同意开展绿色产品标准和最佳实践案例汇编,为金砖国家进一步加强新能源汽车、锂电池、太阳能电池等产品的标准对接和合作打下重要基础。

二是对深化价值链、特殊经济区、农业贸易、中小微企业等领域经贸务实合作贡献“金砖方案”。通过《金砖国家加强对话确保价值链有效运转声明》《金砖国家特殊经济区合作框架》《金砖国家农业贸易便利化原则》,同意成立对话机制,加强关键矿产和原材料等领域开采、加工等全价值链合作,共同维护全球产供链安全稳定;同意设立“金砖国家特殊经济区论坛”,加强园区标准、项目投资、绿色可持续发展等领域合作;就粮食安全和可持续经济发展、加强卫生与植物卫生措施(SPS)和技术性贸易壁垒(TBT)等领域务实合作、农业数字化转型等达成共识;加强中小微企业信息分享和政策交流,推动中小微企业更好参与成员间贸易投资合作。

三是就支持多边贸易体制和WTO改革发出“金砖声音”。发表《金砖国家关于世贸组织的宣言—加强多边主义促进公正的全球发展》,重申支持和加强以WTO为核心的多边贸易体制,支持WTO必要改革以增强其韧性、权威性和有效性;重申落实WTO第13届部长级会议成果,并努力推动就争端解决机制改革、发展、渔业补贴第二阶段谈判等议题取得成果;强调应实现国际气候和环境安排、成员应对气候变化的贸易措施与WTO规则的一致性。

多国正式提交“好友”申请

今年,俄罗斯担任金砖国家轮值主席国。俄外交部长拉夫罗夫表示,10月即将在喀山举行的金砖国家峰会不仅将邀请正式成员国参加,也将邀请“金砖+”对话的国家。此外,还计划引入新的“伙伴国”形式。

今年6月,在俄罗斯圣彼得堡出席国际经济论坛的尼加拉瓜总统顾问劳雷亚诺·奥尔特加透露,尼政府已设定加入金砖国家合作机制的目标。“事实上,尼加拉瓜已明确表示要成为金砖国家的伙伴国。这是我们的目标,而且我们已经向轮值主席国俄罗斯提出了申请”。

奥尔特加认为,金砖国家是一个“伟大的家庭,且正在为建立一个更公平的世界而努力”。尼加拉瓜人现在认为,自己“比以往任何时候都更加坚定和强大”。同中俄一样,尼致力于“实现所有人互惠共赢的伟大目标”。

今年7月,拉夫罗夫访问马来西亚。马来西亚总理安瓦尔在同拉夫罗夫会见时,重点讨论了马来西亚申请加入金砖国家合作机制事宜。安瓦尔称,“这对两国来说都具有重大意义,也凸显我们致力于促进强有力国际合作的决心”。随后,安瓦尔在社交媒体上透露,马来西亚已致函俄罗斯,申请加入金砖国家合作机制。

南非比勒陀利亚大学戈登商业科学研究所高级管理人员法尔哈娜·帕鲁克对此表示,金砖国家扩容可能会重新调整和重构国际秩序,合作与多边主义已成为世界新秩序的关键词。随着新的贸易和政治关系的建立,金砖国家或将对国际秩序产生更大影响。

除上述两国,委内瑞拉、泰国、塞内加尔、古巴、哈萨克斯坦、白俄罗斯、巴林和巴基斯坦等国均已正式提交“好友”申请。另外,今年4月,越南驻俄罗斯大使馆方面表示,有意加入金砖国家,且正在研究相关问题和参与形式。同月,斯里兰卡称,打算正式申请加入金砖国家。6月,来华访问的土耳其外交部长费丹也表示,希望加入金砖国家,这是土耳其除了加入欧盟之外的“良好替代选择”。

“金砖机制的发展壮大顺应时代的潮流,符合各国利益,为世界多极化和国际关系民主化注入了强劲动力。正因如此,越来越多新兴市场和发展中国家关注金砖、认同金砖,并希望加入金砖。金砖成员始终以真诚的态度回应各方期待,以务实的行动推动相关进程,欢迎更多志同道合的伙伴参与其中,共同推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。”中国外交部发言人林剑近日表示。

“去美元化”进程或很漫长

“当前,国际环境面临的挑战越发严峻。部分国家和集团在政治上‘拉帮结派’,企图破坏国际格局多极化趋势;在经济上‘脱钩断链’,企图阻挡世界经济全球化潮流。”金砖国家峰会筹委会主席、俄总统外交政策助理乌沙科夫称,面临愈发严峻的国际环境,寻求深化合作、谋划高质量发展成为金砖大家庭更为紧迫的任务。

乌沙科夫介绍,2024年的工作重点在于促进金砖国家之间的政治与安全、经济与金融以及文化与人文联系,并致力于推动成员国间本币结算和去美元化进程,以加强金砖国家在国际货币金融体系中的作用。

当前的国际形势对于不断壮大的金砖力量既是挑战,也是机遇。金砖国家需一手抓“一体化”,有效协调共同立场,发出共同声音,维护共同利益;一手抓“高质量”,促进金砖国家实现范围更广、层次更深的互利合作。

金砖国家人口众多,自然资源丰富,经济发展迅速,已成为世界经济增长的引擎,在全球政策制定中发挥着重要作用。金砖国家采取的重要举措之一是加强使用各自国家货币的集团内部贸易,以减少对美元的依赖,即所谓的“去美元化”努力。有专家认为,建立金砖国家支付和结算体系值得积极探索,这将有利于提高经济合作水平,并进一步加强金砖国家一体化。

减少对美元的依赖对全球经济具有重大影响,这可以减少货币汇率波动对贸易和经济稳定的影响。通过在贸易中使用本国货币,金砖国家可以保护自己免受美国货币政策或全球市场动荡引起的波动。

俄外交官弗拉基米尔·扎哈罗夫指出,金砖国家都对去美元化感兴趣,只是程度不同。“越来越多的国家开始意识到加入去美元化进程的好处。然而,这个过程并不快,甚至可以说需要很长时间。”

俄联邦委员会主席瓦连京娜·马特维延科近日透露,俄财政部和中央银行正在准备一份报告,计划在金砖国家建立一个多边数字结算和支付平台。

虽然美元主导地位的重大转变可能不会在短时间内发生,但金砖国家采取的措施对彻底改变过于依赖美元的国际金融结构作出了重大贡献。长远来看,去美元化的进程可能将促使改革更加平衡和公平的全球金融体系,推动全球金融体系更加稳定和平衡。