1962年罗瑞卿副总理给蒋介石发了一封电报：礼物全部收到！
1962年，美蒋在台湾组建了一个新的特务机关，叫做“中美联合情报中心”（简称N．A．C．C）。随着这个中心制定了一个“海威计划”，培训、派遣武装特务袭扰大陆东南沿海地区。
“海威”训练班下设若干分队。
10月，三个“海威”分队在广东省登陆，不料都被一一擒获。随后，广东省公安厅决定利用缴获的敌电台和人员与台湾联络，诱使其他训练已成的特务尽快过来，一网打尽。
这个设想得到了公安部的批准，且上报到了负责公安工作的国务院副总理罗瑞卿大将处。罗瑞卿副总理也表示十分支持。
10月28日，“海威”第三、第七分队又开始偷渡，结果在广东省电白县登陆就活捉。
随后，广东省公安厅争取了其第三分队司令周一敏和电台台长兼报务员戴继武，准备利用他们与台湾进行通报联系。罗瑞卿同意了这一计划，并批示：立即与台通报，诱进六分队过来，彻底粉碎“海威计划”。
为此，解放军总参谋部也派出报务人员，前去广东，对戴继武发报实施监控。
同时，罗瑞卿还下令部队电台掌握双方通报的波长、呼号、密码，实时监控。
11月初，戴继武与国民党情报局长叶翔之联系上了。罗瑞卿指示，给他一些假情况，就说他们缺粮食，共产党盘查很严，要求进行空投，空投场以后再报。同时，他又指示，对戴继武等人要交代政策，给予优待，并奖励一万美金。
几天后，台湾来了电报。戴继武等人准备回复。复电稿均由公安部一局局长凌云领导一个小组拟定，并于第二天一早连同来电，一起送到罗瑞卿的办公室。罗瑞卿亲自审阅后，再交给戴继武发出去。
经过几个回合的来往联系，一个月后，大鱼终于上钩了。敌人按照戴继武的电台指引，空投了11具降落伞，6个特务和一些物资。
罗瑞卿又指示公安部，令电台暂停一两天，或先发一条电报，告诉叶翔之：他们发生了一些意外情况，正在转移；过一两天再告叶，说不久前与民兵遭遇，另外还可以编造点情况，说发生了一些伤亡，但现在已摆脱民兵，转移到了新的住地。这么一弄，叶翔之更是信以为真了。
于是，罗瑞卿提出：要把诱击敌机作为主要目的。
12月3日，蒋介石派出了一架P2V飞机，按照戴继武电台通知的路线，准时飞临空投场上空。解放军空军的探照灯、高射炮早已埋伏在空投场周围。但是，由于一个探照灯开启稍早，导致全部探照灯都提前打开，高炮齐发。P2V飞机空投完特务后，就仓皇逃走了。
这一次空投的4名特务，3人被活捉，另一名失踪，后来查明已经摔死。
1962年底，党中央决定公布一批打击国民党武装特务的案件，同时关闭戴继武的电台。在关闭这个电台前，公安部分别起草了一份给叶翔之、一份给N．A．C．C内容相同的电报。全文如下：
“叶翔之先生并请转达你们的蒋总裁：承送礼物已全数收到，今后如蒙继续输送，我们仍将照例接收。N．A．C．C处已专电奉告。”
凌云局长把电报稿送给罗瑞卿审阅，并问道：“罗副总理，你看如何署名？”
罗瑞卿想了一下，写下了四个字：
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