前言:2009年,全国范围内的普通公路收费制度逐步废除,老司机们纷纷奔走相告,欢呼着告别了“养路费”。
但如今,一些省市却突然宣布恢复部分国道收费,引起了老司机们的反响,难道说,那段“免费通行”的时光,只是一场短暂的梦?
从养路费到燃油附加费
由于是2009年之前的事情,2009年之后的新老司机们其实都不知道养路费是什么,所以我们先来看看这究竟是啥?
当你行驶在国道、高速公路上等路上的时候,经常会碰到前方一个公告牌示意道路施工,注意安全等字样,而这些对路上的保养,正是从养路费中扣出来的。
回望过去,从最初的养路费到后来的燃油税,中国公路的建设和养护资金来源一直在不断变化,但当时的司机们发现,收费标准与车辆实际使用情况不符等问题时有发生。
什么意思呢?就是有车一族有些人经常跑高速,但也有些人又不经常开车,这些有车一族的人使用道路的时间不同,但最后缴纳的养路费却是一样的,这显然是不公平的。
打个比方来说,几个人明明是一起AA出来吃饭的,但在饭局上有的人狂吃,有的人想吃却发现没有了,到最后还交了同样的钱。
为了解决问题,我国在 2009 年推行了燃油税改革,取消了养路费,增加了燃油附加税,什么是燃油附加税呢?
就是从油价中提取一定的比例作为养路的费用,回到刚刚的例子,我们取消了AA,你吃的多的人,你多掏钱,少吃的人少掏钱,就是这个道理,怎么区分你吃多吃少呢?
代入到有车一族中,使用道路多的人耗费的油会多,导致他们会经常加油,而相反,不经常开车的人耗油少,不经常加油。
这一改革,在当时以燃油车为主导地位的情况下,确实起到了积极作用,既保证了公路建设资金来源,又相对公平合理。
新能源的冲击
但如今,谁也没料到,街头上的绿色牌照越来越多,截止到2024年6月,我国机动车保有量达4.4亿,其中,汽车3.45亿,新能源汽车2472万辆!
为什么要提到新能源车的数量呢?因为新能源汽车不用承担相应的公路养护费用,再用吃饭来打比方,一群人出来吃饭,有人吃饱了却不付钱,有的人没吃却需要付钱,你说这公平吗?
与此同时,不少燃油车主也发现新能源不仅省油,还能享受到冰箱彩电大沙发等,所以越来越多的燃油车主也开始朝着新能源车主的方向走去。
而另一组数据显示,2023 年全国普通公路的养护资金缺口高达 3000 亿!长期如此,这漏洞只会越来越大,后果也很直接的表现出来。
没钱维修,道路安全隐患就多;没钱新建,交通网络就无法完善,经济发展也会受到影响;地方政府更是压力山大,陷入尴尬境地。
为了解决燃眉之急,早在2021年开始,部分省份就已经发布通知称国道收费站开通收费,最近的则是今年 8 月,山东济南黄河大桥设置收费站,引发了广泛关注。
其中明确指出收费期限长达25年,消息一出,质疑声四起,不少人表示,当初取消养路费,说是并入油价了,现在油价不降反升,又开始收过路费,这不是明摆着将司机当“大冤种”了吗?
解释
面对质疑,相关部门也给出了解释,他们表示,重新启用收费站是为了有多的资金支持,比如济南黄河大桥设置收费站,就是为了保证桥梁的正常维护。
但这种解释似乎并不能完全服众,在很多人看来,公路建设是百年大计,收费期限动辄几十年,这笔账到底是怎么算的,公众心里没底。
更重要的是,在油价高企的背景下,重复收费无疑会加重群众负担,引发新的社会矛盾,当然,我们也要理性看待这个问题。
收费站的重新启用,虽然引发了争议,但也从侧面反映出当前公路建设与维护资金链的困境,在燃油税时代走向终结的新时代,如何找到更可持续的资金来源,是摆在我们面前的一道难题。
对于这个问题,网友们也提出了各自的建议,有人认为,既然新能源汽车没有这一措施,可以增加对新能源的收费措施。
还有人建议,可以鼓励社会资本参与公路建设和运营,比如采用 PPP 模式,吸引企业投资,减轻政府财政压力。
当然,政府的财政补贴也不可或缺,毕竟,公路建设是重要的公共基础设施,关系到国计民生,政府有责任也有义务保障其正常运行。
说到底,要想富,先修路,但路修好了,不能只想着收费,关键在于,如何制定合理的收费标准,如何确保资金使用透明高效,如何让老百姓真正明白这钱花在哪儿了,心里踏实。
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