老百姓来法院解决纠纷，最期盼的就是一案一次程序解决，合法权益能够得到及时兑付。怎样促进义务主体主动履行，提高全社会诚实守信意识，一直是张家口中院工作的着力点。在大量调研基础上，市中院印发了《关于进一步提升裁判主动履行率，做好执源治理工作的实施意见》，始终坚持以习近平法治思想为指导，就主动敦促全流程机制建设，充分发挥立案、审判、执行、破产全流程各环节功能，有效解决执行难的堵点，合力促进生效裁判自动履行，着力推进执行源头防控，打造“定分止争”张家口模式，让公平正义可感可触可及。
“诉中调解+履行跟踪”：民三庭积极促成在诉讼程序中自动履行
民三庭注重在调解中充分考虑后续可能出现的执行问题，促进当事人自动履行，并做好调解案件跟踪，减少执行新案。在一起债务转移合同纠纷案中，主办法官经过多轮多次调解，最终达成“5月7日前一次性给付11万元，如未按期履行，则执行一审判决184000元”的调解方案。调解书生效后，义务人主动于2024年4月13日一次性给付到位，通过调解实现了案结事了人和。热情耐心调、设身处地调、想方设法调、倾尽全力调，据跟踪，调解最多的民三庭法官，其调解的60余件案件，在临近给付期限内，因及时提示义务人，其中90%的案件均在履行期限届满前自动履行，未产生后续执行案件。
“案后释法+风险告知”：环保庭积极促成释法述理自动履行
切实解决当事人在案件履行方面的顾虑，打通权利实现的“最后一公里”，是人民法院延伸审判职能、探索完善督促履行机制的有益探索。环保庭以此为抓手，将解决生效裁判履行问题作为工作重点，打造“合议庭分工负责”工作法。近期调处了这样一个案子，“一审法院已经确定了我的损失，他们还要上诉，这就是为了拖延，老百姓承包点地不容易，我坚决不和他们直接对话”，一起因农药质量问题产生的纠纷，被上诉人承包了大片的土地种植，因购买了上诉人生产的农药，使用后产生了大面积死苗的现象，损失惨重；上诉人企业也一直在研判农药问题，且对于损失程度存有争议，双方对立情绪强烈，直接判决并不能有效化解纠纷，经过梳理案情，环保庭决定采取合议庭分工的方式，分别进行一对一的沟通，耐心倾听当事人诉说，论事实讲法理，双方当事人的对立情绪得以缓解，法官就相关法律及企业经营风险防控、企业社会责任进行了释明。在案结的三日后，上诉人按照规定的期限将款项直接转入被上诉人账户，双方原本剑拔弩张的案件，得到有效化解，实现事了。
“执前敦促+执行威慑”：部门联动积极促成执行立案前自动履行
立案庭靠前处置，在接到执行申请后，联合执行局，指派业务能力强的干警，对接当事人执前调查及敦促，向义务人先行催告，对主动履行义务的被执行人免收执行费用。同时涉及相关业务部门，需要同时发力的，联合作战。近期某起行政案件在立案庭、执行局、行政庭的共同推进下，由立案庭审查执行申请要件、行政庭就行政法律关系释明，执行局就义务履行的方式组织双方当事人协商，圆满和解，避免启动强制执行程序。某企业欠工程款近千万元，因流动资金有限，无法一次性偿还千万债务，请求申请人能够给些履行时间分期履行。执行实施庭向申请人讲明被执行企业的经营状况，有还款意愿但无能力一次性履行。申请人没有同意，要求法官组织到被执行人企业进行实地调查。在被执行人企业现场，看到企业正常经营后，申请人表示：“看到被执行人企业井然有序的经营我也很高兴……”，最终，双方达成执前和解分期履行。今年以来，市中院执行案前主动履行义务的已达50余起，因实质化解主动撤回异议申请的上百起。
“红名单”+“黑名单”双管齐下：推进全社会诚实守信氛围的营造
市中院执行局强化自动履行宣传引导，开启企业“信用加油站”，建立自动履行“红名单”制度，对主动履行义务有需求的被执行人出具主动履行证明。同时，对拒不履行生效法律文书的违法行为，加大罚款、拘留、追究刑事责任等强制措施，集中向公安移交一批拒执犯罪线索，并及时向社会推动失信被执行人名单，实施信用监督、警示和惩戒，以强大的法律威慑助推主动履行。某起建设工程合同纠纷案，因被执行人某科技公司未履行生效法律文书确定的义务，对其作出限制高消费措施，后被执行人某科技公司法人曾某，通过使用护照网上寻找“黄牛”，绕开限高措施购买机票乘坐飞机。执行干警通知曾某到法院，当面对其进行了训诫，并决定予以罚款1万元。曾某诚恳认错，主动交纳罚款，出具“悔过书”，受到教育。
“执破融合+终本清仓”：民二庭、执行局畅通执转破衔接，强化案件源头治理
今年以来，全市两级法院执行局就“终本库”中符合移送破产审查条件的案件，全面梳理，集中研判，符合破产条件的案件及时移送。在民二庭的统筹指导下，各法院加大“执转破”案件的受理，清理了一批经穷尽财产调查措施后，被执行人资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力的案件，让部分“僵尸企业”为被执行人的案件退出执行程序，激活市场主体，为更好保障各方权益带来新的途径。
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来源｜执行局
编辑｜龚泽钰
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