从政治家到公益者

在成为全球疫苗免疫联盟（Gavi）董事会主席前，出生于葡萄牙的巴罗佐（José Manuel Durão Barroso）将他的大部分时间和激情献给了欧盟的政治与外交事业。

担任了十年的葡萄牙外交部长后，巴罗佐在 2002 年晋升为葡萄牙总理，并于两年后跃升至欧洲舞台，成为欧盟委员会主席。在这一职位上，他执掌了十年（2004-2014），见证并引领了欧盟的扩张、危机应对和一体化进程，成为欧盟历史上任期最长的委员会主席之一。从葡萄牙政坛走向了欧洲的权力中枢，巴罗佐在世界的政治舞台上，留下了不可磨灭的印记。

2021 年，巴罗佐“转换赛道”，加入了Gavi。谈起他的政治生涯，巴罗佐直言，这的确与其在 Gavi 的角色不同，因为 Gavi 是一个基于公私合营的国际多边机构，而非政治机构。

“在漫长的政治生涯之后，我认为这种转变非常有趣。在个人层面上也非常有意义，它拓宽了我在新领域的视野。”巴罗佐说，“与政治角色相比，这个职位能够更直接地看到具体的成果。这是一个公益性质的角色，我非常热情地投入其中。”

尽管这份工作有别于政治家的身份，但巴罗佐仍发现了相似之处，他丰富且功底深厚的外交经验也能有的放矢。与欧盟委员会一样，Gavi 也是一个复杂的、多元文化的机构。他在 Gavi 遇到的最大挑战，就是需要在其利益相关者之间达成共识，而需要他斡旋的对象，可能是不同经济状况的国家，也可能是公共和私营部门。

闲暇之余，巴罗佐享受阅读、艺术和文化，但他并不太愿意仅称之为“爱好”。从绘画、雕塑到音乐，特别是歌剧和爵士乐，再到戏剧和电影，巴罗佐热爱各种形式的艺术，而这些美丽的文化已成为他生活中非常重要的部分。

对世界产生影响

能对世界产生影响的不止是政治家。巴罗佐认为，成立近 25 年的 Gavi 无疑对世界产生了深远影响，特别是在发展中国家，它帮助挽救了数百万条生命。

“没有什么比这更重要了。与低收入国家合作，帮助保护儿童生命，这是我能举出的最具积极影响力的例子。”巴罗佐说。

成立以来，Gavi 疫苗联盟一直在为一个明确的使命而奋斗：通过增加疫苗的公平和可持续使用，拯救生命，并保护人类健康。这不仅仅是一个关乎数据与成果的故事，更是关乎全球每个家庭、每个孩子的未来健康与安全。无论是埃博拉、霍乱、脑膜炎，还是黄热病，Gavi 在支持卫生体系以及资助全球疫苗储备上都发挥了关键作用。同时 Gavi 已着手应对一些新兴传染病，如猴痘等，展示了其在公共生物安全领域未雨绸缪的能力。

作为公私合作伙伴关系的典范，近 25 年来，Gavi 已帮助为全球超过 11 亿儿童提供疫苗接种，同时推动了18 亿次预防性疫苗接种。Gavi 在低收入国家的持续大量投入，使可预防传染病的儿童死亡率降低了 70%，并避免了1880 万例原本可能发生的死亡。同时，五岁以下儿童的死亡率也被削减了一半。

在全球卫生安全和大流行病的战线上，Gavi 也不曾缺席。在新冠疫情期间，Gavi 向 146 个经济体运送了 20 亿剂新冠疫苗，帮助避免了约 270 万人的死亡。在 Gavi 的帮助下，疫苗不仅是一种医学干预手段，更成为连接全人类生命安全的纽带。

同时，Gavi 设立了“大流行病零日融资机制”（DZF），确保下次疫情来袭时，低收入国家能够尽早获得资金以及公平的疫苗分配。

除了推广与普及疫苗、应对突发卫生事件外，Gavi 的市场塑造角色也不可小觑。自 2010 年以来，完全为儿童接种五联疫苗、肺炎疫苗和轮状病毒疫苗的成本降低了约 60%，让数以百万计的家庭能够负担得起这份健康保障。如今，Gavi 的疫苗组合能够预防 20 种传染病，其在低收入国家的免疫计划投资更是带来了 2200 亿美元的经济效益，帮助儿童生存并在未来茁壮成长。

对于熟悉政治的巴罗佐而言，从多边主义和地缘政治的角度来看，Gavi 的作用也非常重要。在当今极化与分裂愈加严重的世界中，Gavi 这样的平台能够将来自不同国家和领域的合作伙伴凝聚在一起，展现了超越国界的协作力量。

巴罗佐坚信，尽管政治和意识形态上存在种种分歧，各方仍然必须携手并进，共同推动如公共卫生和发展这样的全球公共利益。

加入 Gavi 八年以来，巴罗佐发觉这份工作也很引人入胜，因为 Gavi 的使命关乎公共卫生与全球发展，其目标如此崇高，而最终各方又能在如此复杂的事务中达成共识。“因为我们都专注于它的核心使命——拯救许多儿童的生命。这是能够凝聚强大支持的关键点。”巴罗佐解答道。

疫苗的未来

疫情后，全球卫生系统的脆弱被展露无遗，同时也显现出在公共卫生领域中疫情防控、韧性和创新的迫切需求。就在这一切平复后不久，非洲，尤其是刚果民主共和国暴发的猴痘，让各方再次被提醒，关于卫生安全的战斗必须准备时刻响应。

世界卫生组织（WHO）已迅速宣布此次猴痘疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”，同时强调全球协调应对。巴罗佐认为，Gavi 在预防、准备和应对大流行病方面的工作，比以往任何时候都显得更为重要。通过支持公平获得疫苗和加强卫生系统，我们可以帮助防止像猴痘这样的疫情演变为全球危机。

而如何确保与各国政府、私营部门和国际组织之间可持续地合作，是另一个难题。

巴罗佐介绍，Gavi 的资金来源于各主权捐助国家的长期承诺，以及私营部门的慷慨捐赠。而 Gavi 运作的核心是一支精简而高效的秘书处，确保每 1 美元的捐助中有 97 美分直接用于支持疫苗接种计划。而更客观的是，Gavi 每 1 美元的疫苗投资可带来 54 美元的经济回报，这包括节省的医疗费用、避免的工资损失以及因疾病和死亡造成的生产力下降。这种极高的资金利用效率，让 Gavi 成为发展领域中的最佳投资。

对于资源使用的优先级，巴罗佐表示，要指出某一种疫苗比其他疫苗更为重要或紧迫，是不可能的。最近猴痘、霍乱和小儿麻痹症的暴发再次提醒我们，全球依然面临极大的脆弱性。正是这种脆弱性，驱动了Gavi 对未来的强烈呼吁：为 2026 至 2030 年项目周期，至少筹集 90 亿美元，以加速影响力的扩大，覆盖更多儿童，预防更多疾病。

巴罗佐称，Gavi 的下一个筹资周期传递出一个明确的信息：儿童应当拥有健康而充实的生活，而这不仅仅是道德命题。疫苗的覆盖意味着国家经济的增长、公共卫生体系的稳固，乃至全球卫生安全的提升。在国际合作不断被质疑和挑战的当下，Gavi 为我们展示了国际合作的成果，而通过共同努力，人类能够为未来创造更多可能性。

时装男士对话

José Manuel Durão Barroso

时装男士：在您成为 Gavi 董事会主席后，您认为这一角色与您之前的职位有何不同？在哪些方面既具有挑战性又引人入胜？

巴罗佐：Gavi是一个公私合营国际多边机构，这使它具有独特性。这与我之前的政治职务确实有所不同，它不是一个政治角色，但也有一些共同点。例如，欧盟委员会也是一个复杂的、多元文化的机构。我发现最大的挑战在于需要在其利益相关者——不同经济状况的国家、公共和私营部门利益等——之间达成共识。同时，它也非常有趣，因为它的使命对公共卫生和发展至关重要。最终，达成共识是可能的，因为我们专注于Gavi的核心使命，即挽救众多儿童的生命。这是能够获得广泛支持的一个重要原因。

时装男士：您曾是一位国际知名的政治家，现在担任 Gavi 的职务。您如何看待这一职业身份的转变？

巴罗佐：在漫长的政治生涯之后，我认为这种转变非常有趣，同时在个人层面上也非常有意义，因为它拓宽了我在新领域的视野。与政治角色相比，这个职位能够更直接地看到具体的成果。这是一个公益性质的角色，我非常热情地投入其中。

时装男士：Gavi 的愿景和使命是什么？我们距离实现这些目标有多近？您在这些努力中有何个人参与？

巴罗佐：全球疫苗免疫联盟成立近 25 年，使命明确，即通过增加疫苗的公平和可持续使用来拯救生命并保护人类健康。Gavi 在支持卫生系统和资助全球疫苗储备以应对埃博拉、霍乱、脑膜炎和黄热病等疾病暴发方面发挥了关键作用，并且也在为未来可能的疾病，如猴痘，做好准备。我们专注于保护下一代，特别是那些从未接种过常规疫苗的“零剂量”儿童。

除了这一崇高的使命外，我个人认为，从多边主义和地缘政治的角度来看，Gavi 的作用同样重要。在当前世界局势中，极化和分裂现象严重，像 Gavi 这样的组织能够将来自各个领域的国家和合作伙伴团结在一起。我相信，尽管存在政治和意识形态的分歧，我们仍然必须继续加强合作，推动像公共卫生和发展这样的全球公共利益。

时装男士：自 2000 年成立以来，Gavi 是如何加速全球疫苗覆盖和分发的？

巴罗佐：自成立以来，作为公私合营国际多边机构，Gavi已帮助为超过 11亿儿童接种疫苗，并通过预防性疫苗接种运动支持了超过 18 亿次接种。Gavi 在低收入国家的投资帮助将可预防疫苗的儿童死亡率降低了 70%；避免了 1880 万未来的死亡；并将五岁以下儿童的死亡率减少了一半。

我们还在支持全球健康安全和大流行病应对方面发挥了关键作用。在疫情期间，Gavi 向 146 个经济体运送了 20 亿剂新冠疫苗，帮助避免了约 270 万人的死亡。随后，我们建立了“大流行病零日融资机制”（DZF），确保在下次大流行期间能够立即提供资金支持低收入国家获得公平的疫苗接种机会。

Gavi 通过塑造疫苗市场，使其更加可负担和可获得。通过这一市场塑造角色，完全为儿童接种五联疫苗、肺炎疫苗和轮状病毒疫苗的成本自2010年以来降低了约 60%。今天，Gavi的疫苗组合能够抵御 20 种传染病；其在低收入国家的免疫计划投资已带来 2200 亿美元的经济效益。