拟建河套专用口岸！深圳福田区最新披露：推出重点改革项目140+
“我们比以往任何时候都更加需要改革这一根本动力。”
9月26日，中共深圳市福田区第八届委员会第七次全体会议（以下简称“全会”）召开，部署落实市委七届九次全会精神，明确福田在进一步全面深化改革中的定位——勇当进一步全面深化改革先锋区。
报告迅速分解各项改革部署，推出400余项改革任务和140余项自主谋划重点改革项目。
福田区委书记黄伟代表区委常委会作报告时指出，福田正处在机遇叠加“黄金期”、战略转型“攻坚期”、矛盾挑战“凸显期”，福田比以往任何时候都更加需要创新的体制机制，勇当进一步全面深化改革先锋区，拿出首善担当、展现首善作为、作出首善业绩，奋力书写好进一步全面深化改革的“福田篇章”。
目标已明确，关键在落实
福田打算怎么做？
我们一起来看看
全会都有哪些值得关注的重点
资本、数据、土地、人才
关键词看要素市场化改革
全会提出，要加快构建更高水平社会主义市场经济体制，打造深化要素市场化改革先行区。要素市场化改革，是市场经济体制改革的核心突破口。全会提出，要加快推进资本、数据、土地、人才等要素市场化改革。
作为全国三大金融强区之一，福田拥有近2000家私募机构，基金管理规模占全市超五成。5家全国排名50强创投机构、6家百亿私募证券投资机构均坐落福田，行业综合实力稳居全市第一。
1
资本
全会提出，深化资本要素市场化改革，积极争取国家级科技金融先行先试改革，优化政府产业基金运作机制和管理模式，完善产融直通车、金融超市等投融资对接机制，撬动更多社会资本投早、投小、投硬科技。
深化跨境金融改革，扩大跨境资金池、跨境“理财通”试点，深入推进“双Q”试点，推动资本跨境流动便利化。
2
数据
深化数据要素市场化改革，支持深圳数据交易所创建国家级数据交易所，率先构建完善数据要素确权、评估、定价、交易、入表、融资等制度，打造全球数据要素交易高地。
3
土地
为破解土地资源制约难题，不断开拓高质量发展新空间，全会提出，深化土地要素市场化改革。
完善土地资源低效利用盘活机制，建立低效用地动态管理清单，健全“智能识别—规划调整—更新激活”全周期管理体系。深化政府主导的城市更新机制改革，建立城市更新联合体收益分配机制，稳步有序推进城中村改造。
推动竖向空间使用权分层划拨，提高都市空间利用效率，实现“福地”育“福企”、“福企”聚“福地”。
4
人才
作为深圳的中心城区之一，福田区人才密度大、层次高、门类广，每10万常住人口拥有大学文化程度4.05万人。
全会提出，深化人才要素市场化改革。深化实施“成就制”“积分制”“举荐制”人才评价制度，打破传统的人才认定限制，解决海外人才“引不进”“留不住”的难题。迭代完善“英才荟”政策体系，打通人才生活、待遇以及家属保障等制度壁垒。
实施“七个新质”倍增计划
深化服务业改革
福田的高技术产业、金融服务
和时尚消费产业发展迅猛
服务业和制造业引擎动力强劲
如何建设世界级湾区现代产业引领区？
全会提出，实施供给侧结构性改革“七个新质”倍增计划——
聚焦新质金融、新质科技、新质文化、新质服务、新质基建、新质空间、新质人才，实施供给侧结构性改革新质要素“倍增计划”。
构建依托重点枢纽平台集聚新质要素的体制机制，充分发挥深圳证券交易所、科交中心、数据交易所、绿色交易所等重大平台集群效应，在更大范围内吸引集聚新质要素。
服务业
福田是服务业大区，也是服务业强区。过去五年服务业增加值先后突破 4000亿元、 5000亿元大关，去年达到5135.45亿元，占到全市的23.8%、占全区地区生产总值90%以上。
全会提出，深化服务业高质量发展体制机制改革。以服务业“十个强区”体制机制改革为牵引，加快树立“首善福田、湾区枢纽、服务全球”新品牌。
完善金融服务体系：
建立市区联动资源协调机制，构建银行、证券、保险、基金等金融同业融合生态，高标准推进香蜜湖新金融中心产业规划和资源导入。
完善科技服务培育机制：
构建政府、企业、社会等多元研发投入机制，提高科技支出占财政支出比重。
完善时尚消费品牌培育机制：
围绕时尚设计、时尚制造、时尚消费、时尚生态等高端产业链，完善国际时尚要素对接与交流机制；布局智能商店、智能饮品、智能餐车等无人化应用场景，完善生产厂商与应用场景的供需对接机制。
完善专业服务集聚机制：
构建国际化CBD“服务超市”，打造全国律师行业“第三极”核心承载区，建立国际法律服务机构招引机制，打造国际会展之都核心区。
完善生活性服务供给机制：
健全家政从业人员职业化激励机制，创新“政府+市场”社区嵌入式服务设施供给模式，探索“社区股份公司+国企”的城中村房源运营新机制。
完善公共性服务布局体系：
以数字人民币等工具深化消费预付式改革，优化教培、医疗美容等公共性服务业集聚发展生态。
制造业
中心城区的特色先进制造业发展成效同样显著，去年福田区实现规上工业增加值595.25亿元。
全会提出，优化都市型先进制造业发展体制机制。
聚焦总部型制造、研发型制造、服务型制造、平台型制造，深化集聚模式、组织形态、载体供给、服务配套“全链条”机制创新，加快打造产业互联网中心和都市型智能制造高地。
创新总部集聚模式，深化“总部研发+委外加工”“总部研发+小试中试”“总部研发+智能制造”“总部+制造业创新中心”模式，探索制造业“链主+专精特新”发展模式，构建优势集群投入增长机制。
创新空间供给模式，探索“福田+1”都市型先进制造业空间支持机制，在对口协作地区打造标杆共建产业园区；依托梅彩、车公庙、安托山等片区，打造智能终端、数字时尚等一批制造业产业链楼宇。
专用口岸、限期免签！
河套合作区再迎多重创新举措
颇受关注的河套合作区
更是因改革频频上演
而实现了创新资源加速汇聚
全会提出，以河套合作区深圳园区为“主阵地”，坚持“CBD+科创区”发展战略，构建完善都市型科创区体制机制。推进河套合作区深圳园区“五流四制”改革，坚持“科技创新+制度创新”双轮驱动。
创新人员流动模式：
创新口岸建设标准，筹建河套跨境专用口岸，推动新皇岗口岸联合港方实行“合作查验、一次放行”通关模式，探索构建境外科技人才“限期免签入境”便利通关机制。
创新货物流动模式：
建立企业机构和货物跨境“白名单”管理制度，试点实行“智慧围网+电子围栏”监管模式，实现科研相关货物“一线放开、二线管住、区内自由”。
创新资金流动模式：
扩大“科汇通”试点范围，组建首支河套跨境双币母基金，推动财政科研资金监管适用港澳及国际规则。
创新数据流动模式：
探索建立数据跨境“负面清单”管理制度，建设离岸数据中心，搭建国际数据专用通道，开展固网、移动网接入国际互联网试点和制度配套，争取纳入全国首批全域国际互联网接入地。
创新商贸流动模式：
实施自贸区外商投资准入特别管理制度，深化商事登记行政确认制改革。
深化法治领域改革：
加快推进“河套合作区深圳园区条例”立法，健全涉外法治保障体系，探索跨境争议解决机制对接、规则衔接，推进河套深圳园区人民法庭、涉外法治实践基地等平台建设。
协调推进税制领域改革：
争取扩大鼓励类企业、港人个人所得税“双15%”优惠政策受惠面，营造与香港趋同的税负环境。
深化科研管理体制改革：
完善项目经理制、选题征集制、团队揭榜制、政企联动制、同行评议制等科研管理机制。
深化园区管理体制改革：
创新“一区两园”互设分园模式，探索设立河套深圳园区“香港运营中心”，深化“香港聘用、河套科研”联合引才机制，推动超充国际联盟、国际汽车发展创新联盟应用“香港注册、河套运营”新模式，构建国际组织集聚区配套支撑体系，打造世界级科研枢纽。
你我皆是这座城的建设者
更是发展和奇迹的见证者
更美好的明天
我们一起期待
（内容来源：文/图：张馨怡 福田区委宣传部、深圳大件事）
来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合
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