10月8日
西安市卫生健康委员会网站发布
《关于实施西安市改善就医感受、
提升患者体验七条惠民措施的通知》
根据通知要求，从10月8日起，“七项惠民措施”将进入具体实施阶段。
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为认真贯彻落实市委、市政府关于改善患者就医体验、提高就医满意度的要求，进一步提升西安市医疗机构服务水平，着力解决人民群众看病就医中的急难愁盼问题，改善全过程的就医感受，满足人民群众日益增长的美好生活需要，特制定本惠民措施。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，坚持以患者为中心，以方便群众就医为出发点，创新服务方式和精准服务，通过不断提升医疗质量安全、保障群众就医能力，改善服务形象、营造良好氛围等方式，着力解决群众反映最直接、最突出的问题，不断提升群众对医疗卫生服务的满意度。
二、惠民措施
（一）试点开展“一次挂号管三天”服务。
在市级13家三级公立医院试点开展“一次挂号管三天”服务，同时鼓励其他医疗机构同步开展此项服务。本服务适用于检验检查当日不能完成或不能获取报告需要到同一院区、同一科室普通门诊复诊的患者。复诊患者在3日内（含首次就诊当日），可凭首诊挂号单、挂号凭证等，免缴普通门诊诊查费（挂号费），直接到原就诊科室候诊区或门诊大厅等医院指定区域，通过自助机或人工分诊台获取就诊序列号后，在相关科室候诊区等候，依次就诊。本服务不含急诊、专家门诊、跨科室门诊、多学科联合诊疗门诊、特需门诊等，也不包括拟寻求高一级别的医生进行诊疗的患者。（试点医院名单见附件1）
（二）试点开展预住院服务。
在市级13家三级公立医院试点开展预住院服务，本服务适用于拟住院治疗的非急危重症患者，患者入院前完成术前检查检验，缩短入院后术前等待时间。各试点医院成立预住院管理中心具体负责预住院管理工作，医务、护理、医保、质控、病案、信息、财务等科室共同参与，对择期或限期手术且病情相对平稳患者、日间手术患者、入住床位紧张的病区患者，提供预住院服务。病区床位遵循急诊、预住院、住院患者的顺序，优先安排已等待一定时间的预住院患者入院。（试点医院名单见附件1）
（三）全面开展“一站式服务”。
市、区两级二级以上公立医院均需在门诊设置“一站式服务中心”，承担咨询导诊、预约转诊、投诉受理、调查回访、便民服务等工作。针对老年人、残疾人、孕产妇等特殊群体，做好就诊环境的适老化、无障碍等改造，在“一站式服务中心”附近配备轮椅、平车等必要的便民设备设施。在门诊大厅安装挂号、缴费、打印等系列服务的自助设施，缓解窗口压力，提供便捷自助服务。
（四）进一步推进检验结果互认工作。
在全市范围内推进检验结果互认工作。2024年5月认定的40项检验结果互认项目基础上，我市辖区内32所三级甲等医院、69所其他医疗机构通过了省卫生健康委对检验互认项目清单的补充认定，现检验结果互认项目清单调整为三级甲等医院101项、其他医疗机构60项。互认医疗机构临床实验室应在出具的检验报告单互认项目右侧标注“陕HR”互认标识。全市各医疗机构要在保证医疗质量安全的前提下，对互认医疗机构临床实验室出具的互认项目应认尽认，非必要不得重复检查。（西安市纳入全省互认医疗机构临床实验室及互认项目名单见附件2）
（五）试点开设护理专科门诊服务。
在全市27家医院试点开设护理专科门诊服务，开展项目包括：PICC导管维护、输液港维护、伤口护理、造口护理、中医护理、慢性病健康教育等内容。针对有护理需求的患者，根据医院就诊流程，到护理专科门诊完成相应护理治疗项目。（开设护理专科门诊的试点医院名单见附件3）
（六）试点开展航空院前急救医疗服务。
在长安区、鄠邑区、蓝田县、周至县范围内试点开展航空院前急救医疗服务，本服务适用于以上四区、县交通不便或山区需要院前急救的患者。长安区、鄠邑区、蓝田县、周至县卫生健康局要积极在辖区内选定直升机起降点，加快航空院前急救医疗体系建设和培训。以上四区、县急救分中心接到“120”电话后，经研判属于交通不便或山区的院前急救患者，在立即调派急救车组前往救治的同时，经患者（家属）同意后可向西安急救中心申请医疗直升机紧急救援，由西安急救中心调派医疗直升机（含医护、急救器械和药品）与急救分中心调派的急救车组同步开展救援工作。试行1年，试行期内医疗直升机不向患者收费。
（七）设立“院领导接待日”。
市级三级公立医院均需设立“院领导接待日”，接待日全市统一为每周四全天开展（上午9:00-12:00，下午14:00-17:00，法定节假日除外）。“院领导接待日”应安排医院领导班子成员主持，医院应当至少提前一周时间，在门诊大厅张贴接待领导名单、接待地点，预约方式，并通过医院网站、微信公众号等形式进行公布。“院领导接待日”接访期间，对接到的建议、投诉应尽量当场处理；确不能当场处理的，应建立台账，指定具体部门负责研究推进，由接待院领导负责督办，并将答复时限告知来访群众。
三、工作安排
（一）筹备阶段（2024年9月）。自市卫生健康委印发本《惠民措施》之日起，各区县（开发区）卫生健康行政部门和各医疗卫生机构应制订本辖区（本单位）工作方案，对照惠民要求逐条优化改善就医流程，做好实施筹备工作。
（二）实施阶段（2024年10月8日起）。自2024年10月8日起，本《惠民措施》正式在市、区两级医疗卫生机构实行，各单位要着力营造“以患者为中心”的就医氛围，切实提高群众就医满意度。
（三）督导检查（2024年11月-12月）。各区县（开发区）卫生健康行政部门要积极督促本辖区内医疗卫生机构坚决落实本《惠民措施》。市卫生健康委将定期对各医疗机构开展督导检查，对落实不到位的机构将全市通报。
四、工作要求
（一）提高思想认识。本《惠民措施》是落实《西安市改善就医感受提升患者体验主题活动实施方案（2023-2025年）》的重要措施，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作的重要组成部分，各区县（开发区）卫生健康行政部门、各级医疗卫生机构要将其作为卫生健康年度重点任务，持续落实改善患者就医感受的各项举措，通过综合施策推动《惠民措施》走深走实。
（二）抓好组织实施。各区县（开发区）卫生健康行政部门要加强组织领导，及时研究解决实施过程中发现的问题，做好提升患者体验成效与公立医院绩效考核、医院等级评审、评优评先等工作的衔接。各医疗机构应当成立专班负责患者就医体验工作，领导班子成员要主动参与，积极查找解决突出问题。
（三）加强信息报送。各区县（开发区）卫生健康行政部门要认真汇总本辖区各单位工作开展情况，市属市管医疗机构要建立本单位活动开展情况台账。自2024年10月开始，每月28日前将工作开展情况和优秀典型案例报送至市卫生健康委（电子版和照片发至邮箱YZYGYLF@163.com，纸质版加盖公章后发至指定传真86787679）。
来源：西安市卫生健康委员会网站
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