据中新网报道,“南海战略态势感知计划”智库平台9月27日在北京发布《南海航行及飞越状况报告》。报告指出,美国等域外国家经常将一些针对南海沿岸国的挑衅性军事活动包装成“航行自由”问题。报告表示,尽管包括《联合国海洋法公约》,在内的国际制度对于沿海国管辖海域特别是专属经济区内军舰航行及军机飞越自由的规定较为模糊,国际社会对此也有较大分歧,但直接危及沿海国主权和安全的行动,无论以何种标准,都与“航行自由”无关。

之前,外交部发言人毛宁主持例行记者会。“南海的航行自由完全不存在问题。”毛宁表示,在中国和东盟的共同努力下,南海基本保持了和平稳定的态势。以美国为首的一些域外国家在南海不断拼凑小圈子,以合作为名搞对抗,以和平为名秀肌肉,以秩序为名制造乱局,这是一种地地道道的霸权行径。毛宁强调,任何外部势力的介入都不会影响中国维护自身的领土主权和海洋权益的决心和意志。

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20世纪70年代末,联合国海洋法谈判如火如荼,为应对新的国际机制可能对美军全球自由进入构成挑战,美国卡特政府在1979年7月正式出台“航行自由计划”,旨在以实际行动挑战其他国家所谓“过度海洋主张”。它的执行不是以国际法为基础,以权利主张是否影响美国想要航行自由为标准。这种操作决定当美国航行权利与沿海国权利发生冲突,不可能承认国际法在这一问题模糊性,主动以平等协商方式解决问题,兼顾其他国家顾虑和利益,而是要求其他国家为美国利益妥协让步。

近年来,美军在南海针对中国的抵近侦察越来越具有进攻性,频频逼近中国大陆和海南岛领空,不断刷新抵近中国海岸距离。美军每年有约100架次逼近中国大陆及海南岛领空,多数距离领海基线已不足30海里。在专属经济区海空域,一般意义抵近侦察与过度接近或疑似驶/飞入领海领空的所谓抵近侦察不可相提并论,后者属于挑衅行为,对相关国家主权和安全构成严重威胁。由于飞机速度很快,过度抵近其他国家领空侦察容易引发误判,无论基于何种标准,都已不是“飞越自由”的问题。

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2023年,随着菲律宾频频在南海挑衅滋事,美军加大在南海及周边地区的军事行动。据“南海战略态势感知计划”发布的报告,过去一年美航母打击群和两栖戒备群大型编队8次进入南海,停留时间、训练强度和针对性都显著增强;至少有11艘攻击核潜艇和2艘战略导弹核潜艇先后出现南海及周边海域。华盛顿容不得南海风平浪静,刻意制造紧张。正如专家所说,美国“航行自由行动”与其标榜维护国际航道安全和海上贸易繁荣毫不相关,而是推进美国全球战略、维护美国安全利益军事工具。

据澎湃新闻从业内人士处获悉,“个别国家炒作南海航行和飞越自由问题,是想通过炒作南海所谓紧张局势,挑拨地区国家关系,为其在政治和军事上介入南海问题提供口实。”《报告》指出,目前南海摩擦主要存在于争议各方之间,争议问题并没有影响其他国家在南海享有的航行及飞越自由。正如胡波所说:“大体上,中美两军在南海的互动及相遇是专业安全的。大国竞争对南海航行及飞越自由的影响仍处于可控范围。”

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其实中国表态非常简单,也非常清晰。南海完全属于我国主权范围内的地区,没有任何一个国家可以侵犯主权利益。如果美军敢堂而皇之派遣军队到南海地区,试图让南海局势继续升温,解放军绝对不会手软。面对复杂南海局势,应保持冷静和理性,通过对话和协商寻求和平解决方案。中国也应继续加强自身国防建设,提高维护国家领土主权和海洋权益能力,为地区和平稳定贡献更多力量。只有这样,才能确保南海和平繁荣,让这一片美丽海域成为连接各国人民的桥梁,而不是冲突战场。

中方在南海行动已是板上钉钉,马科斯如今“秋后蚂蚱”,更让马科斯担忧的还在后面。“好大哥”美国一直吹“耳旁风”,挑动中菲矛盾,但中菲局势真到一触即发地步,美国却出现撤退的意思。此前,中菲两国冲突升级之时,“罗斯福”号撤离南海,显然,美方并不想因为菲律宾,和解放军“硬碰硬”。也就是说,中方如今已经开始和菲律宾清算南海的账,美国甩手不管的情况下,马科斯还“有山可靠”吗?

从国际影响来看,马科斯政府一贯喜欢通过假扮弱者来博取其他国家同情,但随着菲律宾出尔反尔的证据曝光,周边国家已经有了清醒的认知,究竟是谁在推动南海紧张局势升级,大家一目了然。在国际上,两个国家存在着主权上的矛盾是十分正常的。而中国作为南海地区的大国,在处理这些矛盾的时候,一直秉持着一个比较克制的态度。为了能够和平发展,一直都是主张搁置争议的。相信随着时间的推移,南海局势会逐渐平稳下来,菲律宾也终究会认清楚形势,逐渐变得识时务起来。