根据大连市民政局发布的统计数据,大连市养老服务需求分布格局显示:95%居家养老,3%社区养老,2%机构养老,目前,大连市已初步构建起居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
大连具有发展养老服务的独特优势
大连老年人口众多,养老需求旺盛,自然条件优越,政策体系完善,具有发展养老服务的独特优势。截至2023年底,全市60周岁及以上户籍老年人口达182.69万人,占总户籍人口30.01%,老龄化程度位居全国十五个副省级城市首位。大连四季分明,景色宜人,山海相连,岛屿环绕,是享誉全球的休闲康养胜地,在全国较早建立起较为完备的养老服务政策体系,发展养老服务的政策基础。
大连市实施积极应对人口老龄化国家战略,坚持政策创制、机制创新、服务创优、惠老创先,全面打造大连养老服务特色品牌,不断探索养老服务高质量发展的“大连实践”。目前,大连市已初步构建起居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
在2023年度全国公共服务质量监测中,大连“养老服务”指标成功晋级“群众满意”区间。2021年、2022年,大连市连续两年被省政府评为“养老服务体系建设成效明显的市”。
为老年人提供“菜单式”日间照料
目前,全市养老机构总数达到397家,建设养老床位3.9万张,其中公办养老机构61家、民办养老机构336家,星级养老机构121家,基本形成“兜底有保障、普惠有供给、高端有市场”的机构养老服务发展格局。建设家庭养老床位0.6万张,依托“1+N+X”三级居家和社区养老服务设施网络,实现居家和社区养老全域化覆盖。
大连实施家庭养老床位建设和居家养老服务提升试点行动。以区级为单位构建起“1+N”居家养老服务设施网络,试点建设家庭养老床位6000张,为老年人提供“菜单式”“可定制”的日间照料、精神慰藉、助餐、助浴、助洁、助行、助医等“12+X”项居家养老服务,年均提供居家养老服务20余万人次。
大幅提高新建住宅小区配建养老服务设施面积标准,将标准由项目总建筑面积的2%提高到3%,原则上单处用房面积不低于350平方米,达到全国领先水平。在全国首创配建养老服务设施“按需成本价回购”机制,切实解决老旧小区配建养老服务设施不足的问题。2022年6月以来,全市新建住宅小区配建养老服务设施45处,新增配建面积1.4万平方米,新建住宅小区配建养老服务设施达标率100%。
年底前建设家庭养老床位1000张
大连市将“推进康养产业融合发展”纳入2024年度市委《提升清单》重点工作任务,年底前星级养老机构总量达到100家,市级智慧养老信息平台和大连养老地图上线试运行;将“开展居家和社区基本养老服务提升行动”纳入市政府重点民生实事项目,年底前面向具有本市户籍的城市失能、半失能老年人建设家庭养老床位1000张;建设100个老年助餐服务设施,为老年人提供助餐服务。半岛晨报、39度视频记者辛敏娟
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