禁止工厂改住宅！东莞出台新政！|东莞市|住宅|城中村改造|工厂|政府

近日

东莞出台城市更新新政

提出强化政府主导责任

分类打造四类新型社区

新政还强调

除存量项目、政府收储项目、城中村改造项目外

原则上禁止“工改居”项目

本轮城市更新政策还释放出哪些信号？

一起来看

近日，市政府印发了《关于深化拓空间改革有序推进城市更新的实施意见》（东府〔2024〕90号，以下简称《实施意见》）。

实施城市更新行动，是落实党的二十大、二十届三中全会精神的具体行动，是东莞实施拓空间改革、推动高质量发展、切实消除各类安全风险隐患、全面实现东莞千万人口共生共荣发展的内在要求。这轮政策导向最核心的信号是强化政府的主导责任，要求属地政府将城市更新作为党委政府“一把手工程”，形成政府主导、系统谋划、分类实施、共识共赢的局面，确保改造项目成熟一个、推进一个，实施一项、做成一项。

本轮城市更新的目标为：

到2025年，制度体系完善，一批重点示范项目动工建设；

到2030年，城市品质提升，各类安全风险隐患有效消除；

到2035年，现代化都市建成，高质量可持续的城市发展模式全面形成。

城市更新的方式有哪些？

根据实际条件，“拆治兴”分类并举，该保留的保留、该拆除的拆除、该整治的整治。主要如下：

拆除新建：具备条件的优先实施拆除新建，按照城市标准高水平规划和实施。

整治提升：不具备拆除新建条件的，实施整治提升，通过建筑局部拆建、功能改变、整饰修缮等微改造，消除安全隐患、完善公共设施、提高居住品质。

拆整结合：介于两者之间的，实施拆整结合，对安全隐患大、影响公共交通区域优先拆除，“以拆除促整治”，切实提升城市综合环境。

具体项目的改造方式可以结合土地整治、耕地保护、基础设施提升、公共空间升级、产业片区改造、历史文化保护等要求综合确定。

东莞城市更新改成什么样？

结合自身的资源优势和国土空间规划功能安排，因地制宜分类打造4类社区：

1.新型城市社区：通过城中村改造，重点提升城市公共服务配套，完善城市功能。

2.新型产业社区：通过现代化产业园建设，打造配套集中、功能齐备、产城人融合共存的连片产业空间。

3.新型乡村社区：发挥不同乡村独有的自然、文化与社会价值，打造城市功能型乡村、城乡融合型乡村、特色服务型乡村。

4.新型农田生态社区：建设一批农田公园，建设以大山大水、小山小湖、生态廊道为基础的生态社区。

东莞城市更新怎么干？

一是在主体上，要按政府主导模式去干。突出政府主动谋划，主动下场，镇街政府将城市更新作为党委政府“一把手工程”来推，政府主导利益分配、谈判拆迁、规划方案等，由政府主导稳定利益格局，稳定改造方案，稳定改造预期。本次《实施意见》强调除存量项目、政府收储项目、城中村改造项目外，原则上禁止“工改居”项目。

二是在规划上，要按新型社区标准去干。结合国土空间规划的管理要求，强化全市自上而下“一盘棋”来规划，“拆治兴”并举，分四类打造新型社区，分别是新型城市社区、新型产业社区、新型乡村社区、新型农田生态社区推进规划实施。

三是在节奏上，要按一体谋划分期推进模式去干。在片区谋划的基础上，实施“一体谋划、分期实施、滚动开发”，首先重点推进社区首开区建设，优先打造安置房、集中配套、基础设施、重要节点景观等类型项目，形成示范效应。

四是在实施上，要按项目化运作去干。以项目落地建设为最终目的，要将蓝图式规划向实施型规划转变，由市级统筹形成“空间、项目、投资”的实施机制，由镇街主要领导下场推进项目落地，实施挂图作战，细化时间节点，倒排工作流程，责任到人。

拆除新建类城市更新项目

有哪些改造模式？

拆除新建类城市更新项目，通过政府统筹主导实施，可采取政府收储、公开招引实施主体、权利人自行改造等改造模式。