坚持锚定上海国际贸易中心提质升级的目标，在加快发展贸易新业态、培育壮大头部贸易商、做强专业服务业支撑等方面进一步加力；坚持发挥商务区自身发展优势，围绕高能级总部经济、高流量贸易经济、高端化服务经济等重点发展方向，进一步增强商务区全球资源配置能力；坚持"引进来"和"走出去"统筹发展，支持商务区内市场主体强化参与国际国内两个市场的专业化能力和水平，提升虹桥国际开放枢纽对内对外开放两个扇面的辐射功能
加强流量价值挖掘创造、吸引集聚更多国际贸易功能性机构落地、积极发展新型国际贸易……为进一步支持虹桥国际中央商务区建设国际贸易中心新平台提质升级，《关于支持虹桥国际中央商务区建设国际贸易中心新平台的若干措施》近日出炉，聚焦5个重点领域，提出33项具体措施。市政府新闻办昨天举行"推动高质量发展"主题系列首场新闻发布会，介绍《若干措施》相关情况。
《若干措施》提出，坚持锚定上海国际贸易中心提质升级的目标，在加快发展贸易新业态、培育壮大头部贸易商、做强专业服务业支撑等方面进一步加力；坚持发挥商务区自身发展优势，围绕高能级总部经济、高流量贸易经济、高端化服务经济等重点发展方向，进一步增强商务区全球资源配置能力；坚持"引进来"和"走出去"统筹发展，支持商务区内市场主体强化参与国际国内两个市场的专业化能力和水平，提升虹桥国际开放枢纽对内对外开放两个扇面的辐射功能。
更好承接进博会等展会溢出效应
为更好承接进博会等展会溢出效应，聚焦展品变商品，《若干措施》提出提升"6天+365天"常年展销平台功能，支持建立特殊食品注册备案、CCC产品认证指导服务协作机制，支持打造进博新品首发平台等5项措施。
市政府副秘书长刘平介绍，进博会上海交易团"6天+365天"交易服务平台包括综合功能平台、专业贸易平台、跨境电商平台、国别商品中心，自首届进博会以来，累计引入进博会展品超35万种（件），进口额4513亿元。下一步，上海将进一步拓展虹桥进口商品展示交易中心（虹桥品汇）等平台，加强与进博会、"数字进博"等协同联动和资源对接共享，依托数字化交易平台建设，拓展平台"前店+后仓、展示+交易、批发+零售、线上+线下"等功能模式，助力引进更多进博品牌和高质量商品，引领"策展式零售"创新业态，形成新的消费高地。
《若干措施》中，"支持建立特殊食品注册备案"等事项与市市场监管局相关。市市场监管局副局长许瑾表示，针对婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品、保健食品等特殊食品进口注册审评审批的服务需求，市市场监管局与商务区建立特殊食品注册备案指导服务协作机制，比如，双方推进实施进博会参展进口特殊食品"6+180+365"服务保障模式，已取得较好效果。虹桥品汇的数据显示，已有达能（爱他美、纽迪希亚）、雅培、贝拉米、雀巢（能恩）、麦蔻乐芬等品牌的婴儿配方奶粉通过这一政策进驻虹桥品汇等平台进行延展。延展期间，展商可以继续现场展示产品，消费者也能看到实物，并可通过跨境电商平台下单。
他表示，今年市市场监管局与商务区管委会签署《共建制度型开放高地合作协议》，共推9个方面合作事项，比如进一步提升食品企业研发加生产新模式，支持更多食品企业将总部研发中心再叠加食品生产功能，对一些小试、中试产品尽快进行试水，来加速产品研发创新与产品市场化的进程，实现"一址两用"，助力食品企业工业上楼。
提升虹桥空港口岸跨境电商服务能力
为了更大力度发展新型国际贸易，聚焦跨境电商、数字贸易、服务贸易等新型国际贸易，《若干措施》提出：提升虹桥空港口岸跨境电商服务能力；提升全球数字贸易港能级，鼓励区内数字龙头企业成立数字贸易产业联盟；打造"丝路电商"数字技术应用中心，在电子提单、电子支付等多方面开展国际合作；提升新虹桥国际医学中心服务能级，推动国际医疗、医疗旅游等新业态加快发展等10项措施。
如何进一步提升虹桥空港口岸跨境电商服务能力？上海海关副关长叶建表示，在优化监管流程方面，将积极支持跨境电商企业采取"清单核放、汇总统计"方式办理出口报关手续，进一步简化报关流程。根据《若干措施》安排，上海海关将在虹桥国际机场开展跨境电商9610进出口业务，同时依托在外高桥港区启动的海运跨境电商9610出口业务试点，进一步支持虹桥国际中央商务区与上海港加强联动，形成直购与保税互补、空运与海运兼备的跨境电商业务新格局。
他还透露，上海海关已牵头建立长三角跨境电商出口商品转关模式，后续这一模式也将在虹桥国际机场得到延伸应用。海关还将与市商务委及上海跨境电子商务公共服务平台密切协作，建立跨境电商申报数据预警监测和信息通报机制，为商务区电商企业高效运作保驾护航。
夯实国际贸易中心新平台人才支撑
在加快集聚高能级贸易主体和贸易平台方面，聚焦打造出海总部集聚区，《若干措施》提出设立对外投资咨询服务点，做好企业"走出去"政策指导和服务；引进更多国际行业协会、贸易促进机构等国际经济组织，提升国际交流、经贸往来等功能；支持商务区创建上海自贸试验区联动创新区等7项措施。
《若干措施》还围绕"加快提升专业服务业能级"和"夯实国际贸易中心新平台建设的人才支撑"分别提出6条和5条措施。虹桥国际中央商务区管委会副主任张斌介绍，商务区今年根据调研收集相关问题，集中出台部分便利人才、促进人才发展的措施。他举例道，最近两个月来，来自欧美、东南亚的代表团比较多，商务区同时与上海美国商会、英国商会、澳大利亚商会等举行交流。根据《若干措施》，经商务区邀请来华从事经贸等活动的外国人，未能及时在境外办妥签证、需紧急入境的，可提供入境和停居留便利，此举将进一步便利人才国际化交流。
记者了解到，近期举行的2024长三角人才发展论坛暨虹桥人才创新发展大会上，商务区推出支持人才创新发展若干政策举措，包括国内外人才引进、人才创新创业、人才国际化服务、高品质人才生态、鼓励专业化引才、宜居宜业环境6个方面22条举措，为国际贸易中心新平台和虹桥高水平人才高地建设提供重要助力。
作者：徐晶卉
文：本报记者 徐晶卉 图：张伊辰 编辑：施薇
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