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声明:本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写,文末已标注文献来源及截图,请知悉。

2023年8月,一则新闻引发关注。

蒙古国和美国就稀土、铜等矿产的开发合作达成多项协议,不过,很快有分析人士指出,即便美蒙达成协议,因为蒙古基础设施缺乏,矿产开发合作也很难落地。

此外,蒙古还和美国签署了《美蒙开放天空合作协议》,旨在推动打通美蒙直航,这份协议要在2024年落地。

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蒙古国总理奥云额尔登)

因为航线要经过中国,必须经过中国同意才能实现直航。蒙古为何非要同美国签署稀土开发和航线直航的协议?中国会同意吗?

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美国想要摆脱对中国的依赖?

2023年,蒙古和美国签署的联合声明中,阐明了双方将加强经济领域的合作,同时宣布签署“开放天空协议”,预计在2024年第二季度开通两国直航。

蒙古民航部门最近表示,美蒙的直航正在等待美国民航局的审核,接下来,就需要向中国提出过境审批。

蒙古国为了更快推进美蒙直航,还专门拨付款项购买了2架大型波音客机,并且配备了专门的工作人员,由此可见,蒙古对美蒙直航的重视程度。

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(美国航班)

但这些只是前期工作,中国的国境审批是必不可少的环节,这也是蒙古国最担忧的事。

俄乌冲突爆发后,俄罗斯中断了和西方国家的所有合作,并且对西方国家关闭了领空,西方国家的飞机不得飞越俄罗斯,必须绕道而行。飞往蒙古的西方国家飞机只能从中国走。

前些年,美国等西方国家每年都会从中国进口大量稀土资源,随着中国对稀土资源的管控,西方国家不得不寻找新的进口源,蒙古成了最佳选择。

蒙古虽然国土面积有限,但拥有丰富的稀土矿产,蕴藏量仅次于中国。而蒙古的经济发展急需美国的支持。

双方各有所需,才有了“开放天空条约”,蒙古需要和美国加强合作,美国需要从蒙古获取丰富的稀土资源。

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(蒙古国总理奥云额尔登与美国副总统哈里斯举行记者会)

根据双方协定,美国为蒙古提供技术和资金,把稀土资源加工后通过空中通道供给给美国,这样,美国就能摆脱了对中国的依赖。

美国加强和蒙古的合作,还有另一个重要原因,那就是通过发展和亚洲国家的关系,进一步实现对中国的围堵打压。

美国的如意算盘能实现吗?

从稀土开发本身来说,稀土要真正发挥商业价值,需要成熟的冶炼分离技术,而中国不仅是世界上最大的稀土生产国,还有先进的分离技术,这些优势能极大降低生产成本。

如果美国和蒙古合作共同开发稀土,需要额外投资250亿美元。而且,在蒙古大规模开采稀土矿产,还可能受到来自原住民的抵制和反对。

所以,美国和蒙古合作开发稀土,进展势必非常缓慢。

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(稀土矿产)

更重要的是,美国想要的不只是稀土资源,还妄图通过和蒙古等亚洲国家的合作进一步打压中国。

中国会让蒙古的飞机顺利通过中国境内吗?

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中国的现实考量

蒙古夹在中国和俄国之间,具有特殊的战略地位。如果美国和蒙古国关系密切,势必对中国和俄罗斯都造成现实威胁。

俄乌冲突的爆发,很大程度上是因为乌克兰要加入北约组织,严重威胁俄罗斯国家安全。

所以,中国完全有理由拒绝蒙古国航班从中国过境,进而破坏美蒙合作。

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(蒙古国总理奥云额尔登与美国副总统哈里斯)

但是,中国却自始至终都对美蒙合作保持平常心态,从没有明确表示过反对。中国宽容大度是一方面,更重要的是,中国即便同意蒙古的飞机过境,也随时可以拒绝。

因为在中蒙有关协议中明确规定,一旦蒙古国出现违规情况,中方有权做出自主裁决。到时候,美蒙已经建立起成熟的合作关系,我们再反制,会让他们付出更大代价。

由此可见,中国在处理国际事务中,并没有采取非此即彼的策略,反而显得更加务实。而且,我们同意美蒙航班过境,也必然会让蒙古在其他方面做出让步。

蒙古国作为一个小国家,中俄美都是他不能得罪的,必须在夹缝中生存才是最佳选择。就好比乌克兰,本来拥有得天独厚的地理优势,偏偏完全倒向北约,甘愿作北约的战争代理人,引发了俄乌冲突,直接让自己的国家陷入战争。

俄乌冲突至今,乌克兰国家力量受到严重破坏,即便战争结束,大多基础设施也需要重建。

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未来影响必须重视

美蒙直航如今已经进入实施阶段,我们虽然不会为难蒙古国,但通航后带来的影响不得不重视。

一旦美蒙直航开通,势必影响中国的出口。在全球化背景下,各国都在努力扩大贸易网络,提高效率、降低成本,实现互利共赢。

然而,美蒙直航的出现,可能使美国减少对中俄等国港口的依赖,保护自身战略利益。

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(中国贸易港口)

中国的港口一直以来在亚洲乃至全球贸易中都发挥着重要作用,美蒙直航的出现可能会改变这种格局,需要中国采取相应的措施来应对。

更重要的是,美蒙直航将美国带到了中俄的 “家门口”,为其在东北亚地区渗透提供了更便捷的通道。这无疑将强化美国在东北亚的地区影响力,进而削弱中国的影响力,甚至有可能破坏地区平衡。

未来,就看蒙古国如何更好平衡周边各个国家利益了,在大国博弈的背景下,和美国走得过近,对他们并不是什么好事。

参考资料

答应送3100万吨稀土,没钱开采却想找中国借?中方掌握蒙古国命脉,中华网 2023年08月17日

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美蒙欲深化关键矿产合作,但… 观察者网, 2023年08月08日

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时隔5年后正式访美,蒙古国总理访美谈直航和稀土,环球时报

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