近日，菲律宾参议院议长埃斯库德罗公开表示，菲律宾国会已经通过了“群岛海上航道法案”和“海洋区域法案”，接下来只要菲律宾总统小马科斯签字，该法律将正式生效。菲律宾媒体对此表示，菲国会通过的这两项法案，其实就是挑战中国对南海岛礁的主权主张。
具体来说，这2份法案其实就是在南沙群岛海域划了3条航线，要求各国船只在通过相关海域时，要遵守菲律宾法律。
埃斯库德罗表示，如果没有指定的航道，其他国家就会随意在相关海域穿行，这些船只并不受到菲律宾海岸警备的管控，同时缺少法律规定，也会让其他国家的船只在菲律宾海域不受管制的航行活动创造机会。言外之意，就是因为菲律宾没有设立法律，所以中国海警船才随意进入菲律宾的“海域”，因为通过法律等方式将中国船只排除在南沙群岛之外。
值得一提的是，这两份法案虽然划定航道，但却不具有强制性，不仅仅是菲律宾的执法力量不允许，而是这两份法案本身就是这样规定的，也就是说即便违反菲律宾国会通过的新法案，也不会因此受到菲律宾执法部门的阻碍，也不会对使用划定航道的外国船只收取相关费用，但是菲律宾海岸警备队会对相关海域进行巡逻。
除此之外，新法案还规定，外国商船以及载有危险物品的船只和军舰均享有“无害通过权”的权利，不需要向菲律宾监管机构进行通报。
从该法案的具体内容来看，这份法案对过往商船没有限制性的措施，和现在没有任何差异。但如果这份法案得到外界的广泛认可，则意味着菲律宾对相关海域拥有名义上的管辖权，而这可能才是菲律宾国会通过法案的重要原因。
其实，菲律宾玩这种“项庄舞剑”的手法早已不是第一次。最典型例子其实就是2016年的“南海仲裁案”。在所谓的仲裁问题上，一方面中国的态度非常明确，即不参与、不接受、不承认，因此所谓的“南海仲裁案”，本质上就是菲律宾自导自演的一场好戏。另一方面，所谓的南海仲裁案本身就不具有法律性质，更无权挑战联大通过的《国际海洋法公约》。
在“南海仲裁案”过后，尽管菲律宾没有借此实现对南海的主权声索，但菲律宾却一直将此当作自己对南海拥有主权的“证据”。
而菲律宾国会通过法案，目的同样如此，通过先制造“证据”，然后用“证据”来证明自己对南海海域和岛礁主权的正当性和合法性。也难怪说菲律宾得到了美国的真传，因为这本身就是美国“虚空造牌”，用来当作筹码的方式，只不过菲律宾没有大国的命，却得了大国的病，这些“证据”并不足以成为菲律宾在南海对抗中国的筹码。
对于菲律宾的这种做法，有分析就认为，菲律宾的这种做法其实就是一种包装，将中国的沙群岛部分岛礁和包括在规定范围内，以塑造菲律宾对南海岛礁主权的正当性。但实际上这些做法已经严重违反《联合国海洋法公约》和《联合国宪章》，是典型的将国内法放在国际法之上。
从某种意义上来说，菲律宾的这种做法，也凸显了菲律宾在南海问题上的无能为力。从去年4月份开始，菲律宾在南海问题上不断发难，并且逐渐发展成为中菲海上执法部门的冲突事件，无一例外，菲律宾到最后都没有占到任何便宜。
之后菲律宾的动作就开始从海上执法部门的对抗逐渐发展为舆论战，带着各路西方记者上船拍摄菲律宾被中国“霸凌”的画面，再在国际社会大肆宣传，试图通过舆论让中国就范。但效果显而易见，到现在菲律宾在多个方向上都未能前进一步，甚至如果不是中国出于人道主义安排，菲律宾对的马德雷山号的补给都难以实现。
在几乎所有尝试都没能成功之后，菲律宾开始寻求重新回到2016年的模式，并以此作为“证据”，在寻求国际舆论支持的同时，寻求美国对菲律宾的“保护”，毕竟有《美菲共同防御条约》的存在，只要美国承认这一法律，在该海域美国就有协防的必要。
对于菲律宾的这种做法，中国海警局在10月8日也用实际行动作出了回应。10月8日，菲律宾两艘渔业和水产资源局的船只进入我国黄岩岛海域，中国海警采取了管控措施，并且对菲律宾船只进行了警告性水炮驱离。
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