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按:为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动(投稿邮箱dzrb1939@qq.com),面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。

今年以来,济宁邹城市委组织部聚焦解决乡村振兴示范片区资源分散、统筹不够的问题,深入开展村党组织“跨村联建”工作,强化系统观念,突出平台思维,找准做实村党组织的利益联结点、价值增值点、发展融合点,成立了13个“跨村联建”片区党委,推动乡村振兴示范片区村庄党建联合、资源整合、产业融合、人才聚合。

统筹发展资源、统一规划项目,单打独斗变为抱团发展

为了能够让联建村庄攥成拳、抱成团,凝聚发展合力,邹城市各“跨村联建”片区党委成立了9家共富公司、3家村党组织领办合作社联合社,统筹各类资源、叠加各村优势,统一规划项目、统一管理运营、统一分配收益,引导产业集聚发展。

在张庄镇魏庄片区,片区党委牵头成立了共富公司,各村整合成方连片的1200亩土地集中入股,聘请第三方会计公司根据村庄出资、土地面积、亩均租赁价格、农业基础设施投资等情况核算入股比例,同时,全权负责账目、资金管理和核算,与村级账目完全分离。聘请山东农科院专家对土地进行检验,根据土地肥力情况合理选择种植品种,建成了涵盖四季香椿、中草药、金蟾等多种特色农产品的规模化农业产业园区,品种的多元化实现了土地利用效率的最大化,同时将市场波动风险降到最低。运营过程中,共富公司全程负责种苗购置、农资采购、劳务雇佣、成品销售等,统筹计算片区产业的盈利和亏损情况,收益的30%留存共富公司用于下一步产业发展和基础设施维护,收益的70%根据各村庄入股比例进行分红。

“我们制定了村级共富公司操作指南,系统指导资源清收、要素整合、手续办理、项目承接、利益分红等重要环节,保障片区党委、共富公司规范化、标准化运行。”邹城市委党员教育中心主任王国强说。

在推动村党组织“跨村联建”工作中,邹城市牢固树立“一盘棋”思想,各单位结合自身职能、协同联动,制定金融、人才支持等扶持政策清单,包含20条惠农涉农金融产品、41条人才招引政策,形成扶持资金、银行贷款、社会资本等相结合的较为完备的资金支持体系,能够满足“初创期”“成长期”“培育期”“成熟期”等不同发展阶段的产业需求。同时,制作村庄发展资源信息表、方位图,分色标注基本农田、农业设施用地等基本信息,为实现统一规划片区产业布局提供技术保障,最大限度支持“跨村联建”片区发展。

强村引路子、弱村迈步子,一村富裕引领连片振兴

中秋国庆假期期间,位于城前镇马兰山村的共富渔业基地中,人头攒动、熙熙攘攘,一桶桶鲜活的罗非鱼、鲈鱼打捞上秤、出库装车,省内外客商纷至沓来、络绎不绝。该基地共建有8座淡水养殖大棚,循环水养殖桶168套,年产成鱼70万斤,每年增加村级集体收入350余万元。

今年以来,在片区党委的引导下,马兰山村将部分养殖大棚以成本价出租给6个联建村庄,提供养殖技术、销售渠道,产生收益由联建村庄按照投资比例进行分配。

“以前,我们村发展项目启动资金太少,还存在不小的风险,大部分集体经济收入都来源于土地租赁,现在通过村党组织“跨村联建”,片区党委整合其他村庄的资金一起发展,实现了花小钱办大事”。城前镇玉皇庙村党支部书记曾民介绍到。

据了解,城前镇马兰山村发展了茶业种植、甘薯种植、渔业养殖等多个产业,是远近闻名的富裕村,但受限于连年发展,优质资源逐步减少,制约了下步发展。城前镇党委围绕马兰山村,联合周边6个村成立了片区党委,整合片区联建村庄的资源、资金集中投资到马兰山村现有项目中,借助项目原有的技术、品牌、市场优势发展壮大村级集体经济,以渔业项目为例,仅中秋期间,就可以为联建村增加60多万元的集体经济收入。

为了能够通过村党组织“跨村联建”实现“以强促弱、连片振兴”,邹城市在部分联建片区探索了“强村帮扶+辐射带动”发展模式,依托经济强村较为成熟的产业基础,积极吸引周边经济相对薄弱村庄以土地、资金等形式进行投资入股,获得投资分红收益,能够有效盘活闲置资源、提升经济转化效率,激发相对薄弱村庄发展壮大村级集体经济的主观能动性,同时,经济强村能够通过飞地经济等模式,摆脱剩余资源匮乏、流动资金不足等发展困境,能够形成双方互利共赢的局面,共同推动片区集体经济的整体提升。

共建共赢、共富共享,集体增收带动群众致富

邹城市坚持把实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益作为一切工作出发点和落脚点,着力构建党组织领导下的“村集体+共富公司+村民”利益共同体,推动集体增收、公司盈利、村民共富。

“朋友们,今天我们推荐的油桃位于孟子故里邹城峄山脚下,外形硕大,果香浓郁,肉质饱满,果肉香甜柔滑、肉厚汁多”。在快手峄农公司直播间里,主播正在介绍来自邹城市峄山镇的油桃。

峄山镇油桃种植历史悠久,清代邹县县令王尔鉴曾著七言绝句一首:“天半峄峰簇锦霞,孤桐老后补桃花,沃根不是人间水,红雨春风到万家”。峄山镇牙山片区现有桃园面积5000余亩,受益于峄山、牙山两山之间的独特气候,沙土结构的土壤优势,孕育出峄山油桃独特的口感品质,成功入选全国名特优新农产品名录。除此之外片区蓝莓、樱桃、羊角蜜也形成了大面积规模种植。

片区党委依托当地产业特色鲜明、集聚程度较高的特点,整合5个联建村资金成立邹城市峄农农业发展有限公司,借助网络直播带货拓宽增收路径,帮助农户销售油桃、蓝莓等特色农产品,今年6月,通过快手直播平台,邀请千万粉丝网红主播,连续直播带货半个月,网络销售油桃1.2万单,共60000斤,价格较平常上涨0.6元/斤,每年仅油桃一个品种即可增加村级集体经济收入10万元,带动种植农户增收10万余元,并带动500余名村民“家门口”就业,月收入近5000元。

邹城市通过村党组织“跨村联建”整合联建村现有农业机械、技术能手等发展要素,围绕农业增效、农民增收的目标,搭建农资供给、电商物流、劳务市场等生产服务平台,提供便捷、高效的多元服务,对特色农产品进行品牌化、标准化打造,提高农产品附加值、竞争力。

策划:吴永功

统筹:李扬

通讯员:郑义

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