政策速览
- 国家加力推出一揽子增量政策
- 中办、国办：进一步提升基层应急管理能力
- 中办、国办：加快公共数据资源开发利用
- 多家银行宣布将批量调整存量房贷利率
- 央行创设互换便利工具，首期5000亿元
- 证监会等部门：加强监管 防范风险 促进期货市场高质量发展
- 四部门发文！加强电动自行车产品准入及行业规范管理
- 事关废旧家电处理，两部门设专项资金
- 两部门联合发文改革完善耕地占补平衡管理
1国家加力推出一揽子增量政策
国新办10月8日举行“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”发布会。国家发展改革委有关负责人介绍有关情况。国家加力推出一揽子增量政策，包括五方面内容：加力提效实施宏观政策；进一步扩大内需；加大助企帮扶力度；促进房地产市场止跌回稳；努力提振资本市场。明年要继续发行超长期特别国债并优化投向，加力支持“两重”建设。将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单。提高学生资助补助标准并扩大政策覆盖面，提高本专科生、研究生国家助学贷款额度，推动降低贷款利率等。加大房地产“白名单”项目贷款投放力度，运用专项债券等支持盘活存量闲置土地。规范涉企执法、监管行为。提前明确阶段性政策后续安排。
国新办10月12日举行“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”发布会。财政部有关负责人介绍有关情况。加大财政政策逆周期调节力度，将在近期陆续推出一揽子有针对性的财政增量政策举措。这一揽子增量政策包括支持地方化解隐性债务、支持国有大型商业银行补充核心一级资本、支持推动房地产市场止跌回稳、加大对重点群体的支持保障力度等多个方面。其他政策工具也正在研究中，中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。
2中办、国办：进一步提升基层应急管理能力
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》。《意见》提出，要理顺应急管理体制，建立应急指挥机制，健全责任落实机制。对不属于乡镇（街道）职责范围或乡镇（街道）不能有效承接的事项，不得由乡镇（街道）承担。要提高基层安全风险防范能力，强化智能监测预警，做实隐患排查治理，依法开展监督检查，广泛开展科普宣传。要增强基层应急救援队伍实战能力，提升基层应急处置能力，强化基层应急管理支撑保障能力。
3中办、国办：加快公共数据资源开发利用
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》。《意见》提出，统筹推进政务数据共享。完善政务数据目录，实行统一管理，推动实现“一数一源”，不断提升政务数据质量和管理水平。有序推动公共数据开放。在维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密前提下，依法依规有序开放公共数据。鼓励探索公共数据授权运营。
4多家银行宣布将批量调整存量房贷利率
中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行等21家银行发布关于批量调整存量房贷利率具体事项的公告。
5央行创设互换便利工具，首期5000亿元
近日，中国人民银行决定创设“证券、基金、保险公司互换便利”，支持符合条件的证券、基金、保险公司以债券、股票ETF、沪深300成分股等资产为抵押，从人民银行换入国债、央行票据等高等级流动性资产。首期操作规模5000亿元，视情可进一步扩大操作规模。政策发布日起即接受符合条件的证券、基金、保险公司申报。
6证监会等部门：加强监管防范风险促进期货市场高质量发展
国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》，《意见》部署了8方面17项重点举措。一是严格监管期货交易行为。落实账户实名制、交易者适当性等监管要求。二是严厉打击期货市场违法违规行为。三是加强期货公司全过程监管。四是强化期货市场风险防范。五是提升商品期货市场服务实体经济质效。六是稳慎发展金融期货和衍生品市场。七是稳步推进期货市场对外开放。八是深化期货市场监管协作。
7四部门发文！加强电动自行车产品准入及行业规范管理
市场监管总局等四部门联合印发《关于加强电动自行车产品准入及行业规范管理的公告》。提出严格执行强制性国家标准、严格实施强制性产品认证、强化电动自行车产品质量安全和认证监管、强化电动自行车登记上牌管理和强化电动自行车行业规范管理。
8事关废旧家电处理，两部门设专项资金
财政部、生态环境部联合发布《废弃电器电子产品处理专项资金管理办法》，明确设立废弃电器电子产品处理专项资金，对资金支持范围、分配和使用管理等作出明确要求。根据《办法》，具有废弃电器电子产品处理资格、满足申领专项资金标准和条件的企业回收处理列入《废弃电器电子产品处理目录》的电视机、电冰箱、洗衣机、空气调节器、微型计算机等五类废弃电器电子产品的，可以给予支持。有关标准和条件由生态环境部会同财政部另行规定。专项资金实施期限为2024年至2027年。根据《办法》，对2024年及以后年度开展的废弃电器电子产品回收处理，专项资金采取“以奖代补”的方式。
9两部门联合发文改革完善耕地占补平衡管理
自然资源部、农业农村部联合印发《关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》。《通知》明确，将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理。在符合国土空间规划和生态环境保护要求的前提下，国土调查成果中各类非耕地地类，均可作为补充耕地来源。按照“恢复优质耕地为主、新开垦耕地为辅”的原则，优先将从平原和低坡度耕地中流出的园地、林地、草地等其他农用地恢复为耕地，因地制宜推动园林地“上坡”、耕地“下坡”，优化耕地、园地、林地、草地布局。建立统一的补充耕地质量鉴定方法和标准，健全补充耕地质量验收制度，强化补充耕地质量刚性约束。
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