牛局说：机关工作都会关注干部提拔、调整这些信息，都会观察那些人提拔快、哪些人提拔慢！对于一个单位内部来说，一把手是内部提拔还是别的单位空降，是都会关心的。

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我认为这里面主要两个原因。

第一，是为了拉长隐形台阶，更好发挥职务对干部的激励作用。

我在组织部干部科工作的时候，常务就经常说干部“动一动、管三年”。职务对干部的激励作用大概也就是维持三年。当然这种说法有些主观，但必须承认的是干部如果在一个岗位时间长了，非常容易产生懈怠。为了最大限度调动干部积极性，拉长隐形台阶，通过“小强度、高频次”的职务调整刺激，是最为合理可行的安排。

在安排干部的时候，特别越是在职务层次不高的时候，越喜欢拉隐形。

如果单位正职从副职直接提拔，那么从副职到正职就是一步。

但是，常规操作中一般会这么安排，重点部门正职空缺，平调一个一般部门正职过来接任，然后把重点部门要重点培养副职，在提拔交流到一般部门任正职。

这样一步就被变成了两步。

第二，是为了优化干部管理的需求。

对于正职和副职能力要求不一样。正职要懂点业务，但更重要的是要懂管理、会带队伍。

就在上文所讲的操作中，重要部门的副职，可能很懂业务，但管理经验上可能不足。这样曲线一下可以先到一般单位正职的岗位上锻炼一下，积累一些管理经验。

另外，从干部成长的规律，一个从单位内部成长起来的干部，在他成长过程中围绕他在周围必然形成一个小团体，这是客观规律。你如果是科长，正常情况下，你是更信任自己科室的科员，还是跟着别的科长的科员。毫无疑问是自己科室的科员。等你当了单位一把手，难免会有些亲亲疏疏，即便你心底无私，别人也未必这么想。这种亲亲疏疏一旦放开来，就会变成团团火火，最终对单位风气伤害很大。所以，与其害人害己，不如交流了结。