何以论“英雄”？
禹会区用“亩均”来作答
日前，中国信息通信研究院在全国范围组织开展了“亩均论英雄”改革典型案例征集活动，禹会区入选2024年度“亩均论英雄”改革优秀实践案例，为全市唯一。
2021年12月，禹会区启动“亩均论英雄”改革，自此，一轮以亩均效益为硬杠杠的产业革命在全区铺展开来。“亩均论英雄”就像一把标尺，测出经济发展动能、绘出产业发展方向，用高质量发展逻辑激励企业唯实争先，推进特色产业集聚发展。
禹会区坚持走“产业强区、工业强区、制造业强区”之路，以提升制造业质量效益和竞争力为目标，统筹推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，围绕新一代信息技术、新能源新材料、高端装备、商业航天四大主导产业，推动制造业高端化智能化绿色化发展。其中，禹会区显示模组产业集群成功申报工信部首批中小企业特色产业集群，为全市唯一。通过显示模组生产基地项目的改造建设，以帝晶光电为代表的龙头企业，其生产制造水平和产品质量已达到行业领先水平，亩均营业收入提升至2934.23万元，同比增长10.96%。
“四驾马车”齐头并进
推动禹会区经济
多点开花、多处结果
具体来说，以帝晶光电等为龙头，安濠光电、顺隆光电、冠霖电子、墨方光电等企业共同形成光电显示及材料组团，打造具有国际竞争力的新一代信息技术产业；以国家新型工业化示范基地内新能源材料产业园为依托，布局锂电新能源、光伏新能源两大细分方向，形成“锂电+光伏”新能源产业组团，打造具备产业支撑性的新能源新材料产业；以数字赋能高端装备制造业，加快中科大禹、众新电子、星联智创在等离子灭菌、工业计算机、农机控制等领域智能终端产品开发，打造具有核心竞争力的高端装备产业；聚焦于火箭卫星总装、液体火箭发动机、航天材料等运载工具及动力系统、核心零部件及关键材料等产业定位，依托九州云箭、凌空天行等企业，打造具有差异化优势的商业航天产业。
不仅要讲总规模、看总产值，还要算亩产、亩均；不仅要拼速度、力度，还要拼能耗、效率；不仅要算总产值、总营收，还要算人均产值、亩产税收……这就是“亩均论英雄”的发展逻辑。禹会区以数字化转型为重点，把“有限”变成“有效”，持续提升特色产业综合效能。引导龙头企业使用自动化智能化技术实现数字化升级，倒逼上下游配套企业进行数字化升级，创新对企业计划、生产、物流和质保的全数字化管理，将企业生产带入一个更高效、更精准、更环保的境界。同时，创新引入数字化诊断服务平台，通过自动化生产线和信息化应用系统建设，重点加强显示模组生产的管理以及组装生产全生产链的信息整合。
位于大洪山的火箭发动机测试场，由安徽九州云箭航天技术有限公司生产的“龙云”发动机完成测试。很难想象，数年前，这里还是荒草丛生的废弃矿坑。近年来，禹会区盘活矿山废弃土地，实施废弃矿山生态修复，努力变“废”为“宝”，找到政府有为、市场有效、企业有利的最佳结合点。
通过向存量要增量、向增量要质量，禹会区打好低效用地整治、亩均英雄贷、政策激励等“组合拳”，促进工业亩均效益提升。全力盘活闲置厂房资源，面向新一代信息技术产业对标准化厂房“二次利用”，提高租赁厂房类项目使用效率，清退“双停”企业。对未按期开发建设的土地或低效利用资产等C、D类企业，通过依法评估收回、帮扶租赁合作等方式,整合闲置资源,实现腾笼换鸟。
禹会区大力推广“亩均英雄贷”，2023年度累计授信亩均贷38.07亿元，累计投放亩均贷23.5亿元，平均参评的每家规上工业投放3900余万。全区规上企业亩均税收18.7万元/亩、同比增长8.7%，亩均营业收入354.7万元/亩、同比增长13.1%，均位于全市前列。禹会区以亩均效益评价为蓝本，制定特色产业发展差异化扶持政策，在土地、金融支持、人才引育、环境要素保障、招商引资、项目建设等方面给予倾斜。出台《禹会区工业企业亩均效益评价分档财政奖励实施办法（试行）》，2023年为14家企业发放区级财政奖补1387万元。
“我们将持续创新理念、方法、机制，继续以改革激励措施为牵引，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，为全市经济高质量发展蓄势赋能。”禹会区科技工信局局长徐亚男说。
（来源：蚌埠日报社 融媒体记者：李景 编辑：周泽）
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