北青网消息,第79届联合国大会第五委员会(行政和预算委员会)常会于近日开幕。中国常驻联合国副代表发言指出,联合国会费比额理应全面反映各国的支付能力。该副代表称,近年来,77国集团和中国的总体会费比额持续上升。按照会费委员会报告,在2025 - 2027年期间,77国集团和中国的会费比额总额达到了15年前的近4倍,然而发达国家的会费比额却一直在下降。这种情况既不合理也不公平,与支付能力原则相悖。持续将财政负担转嫁给发展中国家的做法,更加偏离支付能力原则,这是完全不被认可的。

联合国是一个旨在维护国际秩序的组织,由美国、苏联、英国、法国和中国共同创立。在维护世界多边关系等诸多方面,联合国一直发挥着至关重要的作用。然而,随着国际局势日益复杂以及联合国自身的不断发展扩张,其资金链出现了状况。美国作为世界第一经济体,在今年再次上演了拖欠联合国会费的老赖行径。这一行为使得原本资金就不充裕的联合国的处境更加艰难。令人诧异的是,联合国的做法不是去追讨美国的欠款,而是直接将矛头指向中国和其他发展中国家,要求它们来填补美国造成的这个大窟窿。

为解决资金问题,联合国制定了各成员国的会费标准。在近几年的发展进程中,多次进行相关协调。因各成员国的实际经济发展状况有别,所以会费标准也存在差异。简言之,经济较繁荣的国家需承担更多国际责任,其会费缴纳比例更高;而经济体量不大的国家只需缴纳与自身经济实力相当的会费比例。这样的规则具有一定的宏观公平性。

联合国目前正面临着前所未有的经济危机,而这一危机的源头正是长期欠费的美国。这时候,可能很多人心里会有一个疑问:美国如此张狂地欠费,联合国为什么不取消它的投票权呢?

其实,联合国既不敢也不能这么做。从不同的角度来说,美国在世界上有着特殊的地位,这使得联合国有所忌惮。而从不能的角度看,美国虽然欠费数额不断增加,但美国政府每年都会缴纳一小笔费用。就是这么一小笔费用,让美国能够继续拖欠会费的同时,还不会使其投票权受到任何影响,美国可谓是钻了规定中的空子。

可咱们中国是好欺负的吗?当然不是。在联合国提出相关要求的时候,我国常驻联合国副代表直接用“三个不”表明了立场,即不认同、不接受、不妥协。这简短的回应明确地表明了中国的态度。同时,副代表还指出,联合国出现资金短缺的主要原因是会费大国拖欠会费,若要真正解决这一问题,应该去找制造这场危机的国家。说实在的,美国能给乌克兰提供大量的武器装备,怎么看都不像是没钱的样子,他们这样做显然就是不想交会费,目的就是想让联合国针对发展中国家。

美国的“欠费外交”背后,隐藏着其对联合国控制力不断增长的不满情绪,这一点更令人担忧。二战之后,凭借雄厚的经济与军事实力,美国成为联合国的最大出资者,也实际掌控着联合国。但随着世界多极化趋势不断加强,发展中国家在联合国的话语权逐步提升,这无疑触及了美国的利益。正因如此,才出现了这样一系列闹剧:巴勒斯坦加入联合国教科文组织时,美国便停止缴纳会费;联合国大会通过谴责以色列的决议后,美国就威胁要削减对联合国的财政支持……

当今世界早已发生变革。往昔欧美西方掌控着国际话语权,然而现今发展中国家已然崛起,这便表明,欧美西方过去的那一套模式到了改变的时候了。在当今世界,欧美西方不再独占鳌头。曾经欧美集团在全球经济中所占比重较大,为了推动全球经济增长,各国将部分权利让渡给了欧美西方。如今,欧美西方已丧失主导地位,发展中国家已经发展壮大,欧美西方理应让出自身的份额。

联合国自身最大的价值在于其定位和立场。在复杂的国际局势面前,联合国占据人道主义高地这一点极具价值。在国际援助事务中,联合国应公开账目支出,接受全球监督。并且,联合国要扩充维和部队的数量,从而形成第三方的威慑力与约束力。此外,联合国必须明确自身定位,依据真相和事实,为弱小国家提供发言机会,扮演好国际事务沟通者与调停者的角色,唯有如此,才能重新提升近年来不断下降的声誉。

针对联合国规则中存在的不公平之处,我国常驻联合国副代表作出发言。其表示,联合国在制定缴费比例时,应全面反映各国的支付能力,绝不能一味地将财政负担转嫁给发展中国家。这种做法对广大发展中国家而言是不公平的,而且也是对像美国那样欠费不缴的“老赖”国家的纵容。这样不卑不亢的回应直接抨击了这种不公平的规则。国际组织若要发挥有效作用,在原则性问题上就必须坚守公平。那种“会哭的孩子有糖吃”的状况本身就是不正确的,不应被提倡。