2024年8月17日，垫江县公安局110指挥中心接到群众报警称，自己家中现金及物品被盗，损失7余万元。接报警后，垫江县公安局立即启动会商研判，依托快侦快办机制，迅速组织刑侦、智侦、辖区派出所等单位合力破案攻坚，不到24小时便将2名嫌疑人抓获，全额追赃挽损。
这起案件的快速侦破，正是得益于垫江县公安局情报指挥中心快捷、高效的指挥调度。
今年6月以来，垫江县公安局立足辖区实际，聚焦警力总量有限、“小散弱”农村派出所较多、警种职能职责分工不合理等问题，持续建立和完善“专业+机制+大数据”警务机制，依托警务机制改革，着力解决制约公安工作高质量发展的困境和难题，释放警务效能“新活力”。
刑事、治安、交通警情一键查询
“全量数据采集，把数据汇聚起来，从数据中分析研判线索，为指挥调度提供数据支撑。”这是垫江县公安局落实公安部“专业+机制+大数据”警务机制，进一步健全警情全量分析研判机制的改革举措之一。
据介绍，健全警情全量分析研判机制后，情报指挥中心开展全量数据采集，通过全警情录入、全渠道收集的方式，为警情精准分析研判和指挥调度提供强有力数据支撑。2024年以来，全县110接报有效警情6万余条，而这些刑事、治安、交通警情均可一键查询、全溯源分析。
据统计，2024年以来，垫江县公安局通过分析研判，组织开展4次治安乱点查处专项行动，城区多地治安“老大难”问题得到有效根治。同时，采取数据分析、蹲点守候等多种方式，“零容忍”打击传统盗窃犯罪，破案率达84%，“快破比”达91.2%，多措并举查处各类电信网络违法犯罪嫌疑人20人，追赃挽损180万余元。
农村派出所全面实行“交所合一”
“现在民警出警速度太快了”市民李某在坪山镇发生一起交通事故，出警民警不到十分钟便到达现场处置。出警时间缩短，这是给李某最直观的感受。
坪山派出所是垫江县公安局实行“交所合一”警务机制改革单位之一。以前，交巡警管国省县道、派出所管乡村道路“各管一摊”，交巡警中队3名民警，负责3个乡镇交通安全管理工作，既要接处警，又要检查交通，人均管理国省县道52公里，导致执法力量薄弱、执法点位较少，容易造成交通管理两支队伍都在管，但效果不好的客观现状。
对此，垫江县公安局打破交巡警管理国省县道，派出所管理乡村道路传统模式，将原有的农村交巡警中队警力就地下沉至原管辖区域派出所，由农村派出所承担辖区所有道路交通安全管理职责， 实行一所统管、扁平指挥、警务联动。
数据显示，自“交所合一”警务模式运行以来，全县交通事故亡人数同比下降30.8%，乡村道路亡人事故实现“零发生”，民警在开展路检路查中，查获非法运输烟花爆竹4起，管制刀具10把，抓获犯罪嫌疑人5人。
让群众真切感受到民警就在身边
据了解，垫江县户籍人口93.5万人，现有警力编制529名，实有民警504名，警力万人比仅5.39，远低于全市警力万人比平均水平，警力总量较少的问题比较突出。
此次警务机制改革中，垫江按照相邻、就近、方便的原则和“2合1或3合1”的模式，对17个农村派出所实行捆绑运行，整合为8个中心派出所。被捆绑运行的派出所履行驻地场镇警务室职能，同时保留户籍业务等窗口服务事项，巡逻防控纳入中心派出所必巡线路，实现工作不断档、处警不耽误、安全不出事。运行以来，实行捆绑运行的派出所刑事、治安警情分别同比下降70.88%、40.49%。
“警务机制改革后，社区民警有更多精力下沉社区，专注矛盾纠纷排查化解，信访积怨得到了有效化解，矛盾纠纷化解率得到明显提升。”坪山派出所所长何伟表示，现在，辖区群众在家门口就能找到社区民警，急难愁盼事项在村社就能得到解决了，真正感受到民警就在身边。
社区民警从“下社区”到“融社区”
今年6月以来，桂阳派出所在县公安局统一安排部署下，进一步做实“两队一室”工作，全所社区民警辅警全面退出大轮班值班，直接进驻各社区办公室，与社区工作人员一道合署办公。同时，社区民警兼任村居党组织副书记，促进社区党务和社区警务深度融合、同频共振，为做实社区警务，提升基层治理效能注入强劲动力。
“改革前，社区民警疲于开展接处警工作，值班频繁，值班期间事多难以及时消化处理，无暇顾及社区警务。改革后，桂阳派出所整合优化警力资源，配备21名民警、21名辅警组成社区警务队下沉到8个片区。”桂阳派出所曾杰教导员表示，警务机制改革真正实现了社区民警从“下社区”到“融社区”的转变。
今年以来，桂阳派出所刑事类警情131起，与去年同期275起相比减少144起下降52.36%；治安类警情415起，与去年同期500起相比减少85起下降17%；纠纷类警情2972起，与去年同期3096起相比减少124起下降4%。
垫江县公安局相关负责人介绍，今年以来，垫江县公安局还先后推出了调整理顺部分警种职能、推动城区派出所综合服务窗口进驻政务服务中心、建立体现主防导向的派出所绩效考核新机制等系列警务机制改革，经过近几月的运行，改革成效日趋凸显。
截至9月30日，全县刑事案件总量和八类主要刑事案件、入室盗窃案件、诈骗案件同比分别下降56.69%、40.48%、46.84%、76.51%；刑事、治安和9类街面警情同比分别下降49.13%、21.14%、38.46%；亡人交通事故起数和死亡人数分别同比下降30%、31.25%。
上游新闻记者 王淳
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