1949年5月27日在解放军的不懈努力下，上海被解放出来，华东局也就在这样的情况下组建起来，而这个部门主要是对隐藏的敌人进行斗争，所以该局的主要负责人就是陈毅，而且他还是上海的市长。
华东局主要是负责上海解放的相关事项，同时也需要接手上海的所有管理工作，因此在进入上海的前期，这个部长就是陈毅来负责的。另外上海的公安局长是陈赓负责，不过他依旧是4兵团的司令兼任政委，所以他还有领兵的任务，因此就没有办法上任，而去负责上海公安局主持工作的就是李世英，他是副部长。
李世英在来到上海之后，就带着秘书长还有副处长等人去了上海的警察厅，准备从国民党那里接手之后的工作。在警察厅里，李世英就接见了代理局长还有主任秘书，并且还要求他们要配合工作的交接。
之后代理局长就将上海警察厅的一些情况向李世英做了汇报，并且将警察局的印章等文件都交给了李世英。在这天的下午，李世英就召开了会议，并且在会议上强调，上海已经变成了人民的城市，并且新的警察局也将会成立，而这也是保护人民与国家安全的部门。同时也希望众人积极配合交接工作，一起管理好上海。只要是愿意继续在警察厅工作的人员，我们都是欢迎的，不过那些有恶劣行径的人是要被排除在外的。不过如果违反了规定那将会受到更加严厉的惩罚。
虽然上海在历经千辛万苦终于回到了人民的怀抱，可是新生的政府也会面临各种困境，不仅有经济上的，还有社会中的反动分子，他们可是想着法的要破坏新生的政权，面对这样的困境，上海的政权也将会受到挑战。
1949年5月底，上海公安部就接到了消息，说是上海的特务部门在撤走之前，还专门留下了潜伏小组，就是要对人民政权进行破坏，而这个小组的负责人是杨震裔，可是经验丰富的老特务，同时还是杜月笙看好的徒弟。
李世英在听说这个情报后，就立刻与杨帆召集人员开始对这个小组进行调查，希望能够快点将这些人一网打尽。5月30日李世英得到情报，杨震裔在一所小学里潜伏着，他还化名为叶英，于是李世英就准备将杨震裔给抓起来。于是杨震裔就在5月31日被抓了。
在对他进行审讯后，杨震裔也交代了自己就是保密局的负责人，同时还将其他的同伙都给供出来，而警察局的众人也顺着杨震裔给出的情报，将这些人都给抓了起来。不仅如此，上海警察局竟然又破获了几起关于特务潜伏的案件。而且这个特务小组的负责人是唐俊杰，可是毛人凤特别器重的人，同时他还是杜月笙的结拜兄弟。
杨震裔与唐俊杰都被抓之后，这个消息很快就被远在香港的杜月笙知道了，因为他一直投靠国民党还是共产党举棋不定，如今这两个人又与自己有关系，他害怕共产党会顺着他们查到自己的头上，而且他曾经做过的一些恶事如果被抖搂出来，那么他的处境也不好。
所以杜月笙就给自己在上海的亲信写信，让他们积极配合陈局长抓特务，这也是自我保命的一种方式了。杜月笙对陈赓可是有了解的，曾经就领略过陈赓的特殊手段，因此才不会想要与陈赓对抗。而且杜月笙曾经做的一些事情，陈赓也是知道的，杜月笙害怕陈赓新仇旧恨一起算，他可不要被陈赓盯上，所以才会让自己的下属安分一些，同时也要积极配合解放军调查，其实当时陈赓并没有主持抓捕行动，他还有其他的事情在忙。
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