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1960年10月1日,首都北京聚集了十万人举行了盛大的庆祝活动。

这天不仅是祖国11岁的生日,还是周恩来总理代表新中国与缅甸总理吴努在北京签订“中缅边界条约”的日子。

这标志着新中国与缅甸彻底解决了长期以来纷争不断的领土问题,中缅两国边境终于迎来了真正的和平。

本来这的确是值得举国欢庆的事件,可条约签订后的60多年来却一直饱受争议。

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因为根据这个条约新中国放弃了27000平方公里领土。

那么新中国放弃了哪些领土呢?又为何签订一个这样吃亏的条约?

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中缅边境问题

新中国成立初期,党中央把精力都用在了处理国内外的一些重大事务上,从而搁置了对周边国家领土争执问题的解决。

随着我们开始积极与亚非拉国家建交,同亚洲邻国的领土问题便被搬到了台面上。

周总理提出“和平共处五项原则”后,缅甸总理就主动与他多次会晤,希望寻求一个适当的机会,通过外交手段和平解决两国的边境纠纷。

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(周总理与吴努)

缅甸作为我们的邻国,又与中国有着长达千年剪不断理还乱的关系,处理好与它的关系是不可或缺的。

当两国都在做筹备时,意外却发生了。

1955年11月,中缅双方的两支前哨部队因为误会在边界发生冲突。

还好冲突及时得到处理没有扩大,同时也让国意识到解决边界问题已是迫在眉睫。

所以到了第二年,两国关于该项问题的讨论开始频繁。

缅甸总理吴努更是在接到邀请后,亲自来到北京与周总理商谈。

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(1941线)

中缅边境主要是历史遗留问题,争议最大的地方就在“1941线”。

19世纪英国全面殖民缅甸后,就与清政府签订了两个中缅边界条约,但是条约中有些自相矛盾的地方造成边界线没有明确划分。

英国还为此武装入侵我国云南班洪地区,爆发了著名的“班洪事件”。

1941年,英国在我国抗击日寇之际趁人之危,以封闭滇缅公路作为要挟,逼迫国民政府与其划定了新的边界线,这就是“1941线”。

不过这条边界线由于“太平洋战争”的爆发,错过了树立界桩的机会。

在经过长达一年的商讨后,中缅两国最终达成一致,1957年之前缅甸军队撤出片马、岗房、古浪等地,中国军队撤出“1941线”以西地区。

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(英军入侵缅甸)

也就是说“中缅边界条约”的成功签订,是双方互换领土的结果。

可是缅甸放弃的片马、岗房、古浪等地加起来才一百多平方公里,而我国放弃的却要大得多。

仅仅江心坡就有大概两万七千平方公里,而且在不少人看来江心坡的地理位置非常重要。

既然如此我国怎么就把江心坡放弃了呢?

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江心坡的历史

江心坡北起我国西藏,位于云南高黎贡山的西部,最南端抵达缅甸尖高山,正处于梅开江和迈立开江交汇地。

全长300公里左右,宽大约150公里,该地区土壤肥沃,有着丰富的天然矿产资源和水资源。

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(江心坡地形图)

这里是我国古代傣族人的发源地,傣族土司经常在此狩猎。

当时傣族人在这里建立了许多小国组成的联邦,被汉朝称为“哀牢”。

汉武帝开疆扩土将云贵高原纳入汉朝的版图,到了东汉时期“哀牢”归附大汉,被设置成了永昌郡。

唐朝时期,云南地区建立了强大的南诏国脱离了中国控制,到了宋朝,南诏国被大理国取代,江心坡地区便依附于大理。

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(江心坡古代行政图)

直到忽必烈建立元朝,该地区成为元朝的土司被重新纳入中国管辖范围,甚至缅甸大部分国土都被元朝占领。

明朝初期,缅北地区虽然名义归顺中国,但已经不接受册封。

此时缅甸史上最强的东吁王朝兴起,又把江心坡地区吞并,再次脱离中国管辖。

清朝虽然与缅甸爆发了大规模战争,但并没有取得太大胜利,只是阻挡了缅甸入侵云南的步伐,让缅甸成为了“藩属国”。

然后直到英国人的到来。

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从地理位置上看,江心坡深入我国云南、西藏的腹地,从历史文化来看,又与我国部分少数民族有着极深的渊源。

同样的对于缅甸来说也是如此。

但最后,我国领导人们经过一番深思熟虑、权衡利弊后,毅然决然为了边疆地区的长期安定,选择放弃了这片土地。

当然,对于我们很多人来说用这么大面积的领土去交换实在是吃了大亏,可事实上这一决策是绝对是利大于弊的。

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领土互换价值

其实放弃江心坡并不是随便下的决定,是在广泛征求国内各界人士的意见后才拍板的。

周总理还在北京和云南的中国人民政治协商会议上,与许多学者和少数民族代表经过热烈的讨论,最终达成统一意见。

首先,江心坡问题背后涉及到错综复杂的历史问题。

在古代封建王朝统治时期,并没有国际法将各个国家的疆域领土进行明确的划分,都是谁的军队占领这里设置行政机构,就属于谁的。

而江心坡在历史上先后被我国和缅甸占领,都有对自己有利的论据。

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现在新中国和缅甸都已经成为独立自主的新民主国家,历史只能作为参考,我们要按照现有的国际惯例重新签订条约。

并且该地区聚集着许多民族,这些民族是该归于哪一方,还是说将其一分为二,都是非常重要的事情。

一旦处理不好,就会引起强烈的民族反抗情绪,造成边境的混乱。

此时西方帝国主义巴不得利用这种矛盾在亚非拉地区引起混乱。

所以放弃江心坡是为了维护中缅边民和平友好的亲密关系。

这样一来,不仅降低了我国对该地区的管理成本,也降低了国防成本。

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(中缅友好)

虽然在短时间内看不到这么做带来的经济利益,但中缅交好必定会进行贸易合作,到时候以缅甸作为桥梁,可以与其他东南亚国家的经济贸易联系在一起。

其他国家看到我国做出的表率,也会紧跟其后和我们建立合作,促进我国经济发展。

参考资料

中国人大网·中华人民共和国和缅甸联邦边界条约

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中央政府门户网站·关于中缅边界问题的报告

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当代中国史·中缅边界问题研究述略

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