原标题：关于征集2024年家电、家装、电动自行车以旧换新活动承办单位的通知
为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于消费品以旧换新工作系列部署，按照国家发改委、财政部《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》和8月以来商务部、省商务厅等多部门关于家电、电动自行车等商品以旧换新工作的政策安排，现面向全市征集2024年家电、家装和电动自行车以旧换新活动承办单位，请有意向的企业按照《关于征集2024年家电、家装、电动自行车以旧换新活动承办单位方案》准备申报材料。
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附件：关于征集2024年家电、家装、电动自行车以旧换新活动承办单位方案
安国市商务局
2024年10月18日
附件关于征集2024年家电、家装、电动自行车以旧换新活动承办单位方案
为贯彻落实党中央、国务院和省、市关于消费品以旧换新工作系列部署，按照国家发改委、财政部《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》和8月以来商务部、省商务厅等多部门关于家电、电动自行车等商品以旧换新工作的政策安排，现面向全市征集家电、家装和电动自行车以旧换新活动承办单位，具体事项如下：
一、活动情况
(一)活动时间
9月份启动，实行资金总量控制，使用完毕即止，最晚年底前结束。
(二)遴选对象
在我市市域范围内依法纳税，经营良好，财务制度健全，近三年内信用评级良好，在工商、税务等方面无重大违法违规记录，从事相关行业经销的重点法人企业或个体工商户。
(三)遴选方式
采取公开征集方式。通过拟参与单位到所属乡镇街道自主报名，各乡镇、街道审核推荐报安国市商务局。保定市商务局组织专家集中评审，保定市商务局研究确定并公示的方式遴选承办单位。
(四)补贴对象、范围及标准
1.家电类：对个人消费者，购买有关家电产品，按省定标准进行补贴。(具体内容以省级正式方案为准)
2.家装类：对个人消费者，购买有关家装产品，按省定标准进行补贴。(具体内容以省级正式方案为准)
3.电动自行车类：对个人消费者，购买有关电动自行车产品，按省定标准进行补贴。(具体内容以省级正式方案为准)
(五)补贴方式
对符合条件的个人消费者购买活动范围内商品时，按照实际销售价格在支付环节享受补贴。补贴资金暂由承办单位垫付。承办单位按要求完成相关票证上传且经审核无误后，平台定期将补贴款发放给垫付单位。
(六)退货渠道
消费者在购买补贴商品后退货的，销售单位应按照消费者实付金额以“原路返回”的方式进行退款。退货时仍在活动期间的，活动平台恢复消费者该品类商品享受补贴的资格。承办单位须在3个工作日内将所退商品的补贴款归还至补贴活动平台资金账户。
本活动最终补贴规则和活动详情以省级正式活动方案为准。
二、申报条件
1.从事家电、家装、电动自行车商品销售业务，具有一定规模、能够依法纳税，经营良好，财务制度健全，具备较好成长性的线下实体或电商企业。
2.具备补贴发放和核销能力，能对消费者进行实名认证，能够与消费品以旧换新补贴活动平台实现对接。提前在县(市、区)商务主管部门和河北省消费品以旧换新活动承办平台(家电类承办平台为银联商务股份有限公司河北分公司、家装和电动自行车类承办平台为中国农业银行股份有限公司河北省分行)完成前三季度参与补贴活动的商品品类和价格“双备案”。
3.具备对符合活动条件的销售订单进行不少于10个工作日的补贴资金垫付能力。对退货的补贴商品，能在3个工作日内将所退商品的补贴款退回补贴活动平台资金管理账户。自愿接受政府相关部门及委派的第三方机构对本次活动进行监督、审计，并同意以审计结果作为补贴申请的最终依据。鼓励承办单位在政府补贴之外配套企业补贴，政企补贴能相互叠加使用。
4.家电和电动自行车经销单位能够自身或通过与在商务部业务系统统一平台已备案的回收企业开展合作，具备家电和电动自行车旧货回收和新品安装能力，能够做到账物一致、账目清晰。
5.具备完善的后台订单管理系统，能够开具合规发票，同时开设有对公账户。活动台账清晰完善，包括但不限于销售发票、消费者购买清单(含消费者姓名、身份证号、联系电话、购买产品名称及编码、销售额及补贴额等)，并于活动结束后及时报送至辖区商务部门备案。
6.电动自行车经销单位与生产企业有稳定的产销合作关系，有严格的商品进货质量保障体系。在卖场区域安装摄像头，设电子秤及符合防火、防爆等安全生产要求的锂离子蓄电池、铅酸蓄电池临时存放点，并配备消防器材，具备上牌资格。
7.承办单位组建专门服务团队，开展政策宣讲，实施措施解读，帮助群众申领补贴，受理群众咨询和投诉，组织旧货回收和新品销售。在政策宣传上，承办单位除在经销区域内开展经授权的宣传外，每月要通过多种形式，组织以旧换新商品展示展销大集，推动新品进公园、进广场、进社区、进农村，吸引更多消费者参与活动。
8.具备防范骗补、套补等行为能力。近三年内无重大违法违规和失信记录。未发生较大及以上安全生产事故。
三、申报材料
区分家电、家装和电动自行车三类分别组织申报，允许一个单位报多类(如有的卖场同时经营家装、家电，可以分别申报)。申报单位每类材料一式两份，按顺序装订成册，分别加盖单位公章，整体材料加盖骑缝章。全套盖章纸质申报材料还须扫描PDF电子版一并提交。装订要求为一式两份，蓝色铜版纸装订。申报材料不予退回。
1.消费品以旧换新补贴活动承办单位报名表(附件1)。
2.活动承办单位门店申报表(附件2)
3.参加活动商品品类及价格备案表(附件3)
4.单位情况介绍(包括主营商品的品牌品类、直营或连锁门店分布、自主配套的补贴让利安排、组建专业团队负责以旧换新工作等情况)，营业执照复印件，法人或负责人身份证(正反面)复印件，银行开户许可证复印件，2023年度完税证明和财务审计报告或财务报表。以上材料需完整齐全，均加盖单位公章。
5.“信用中国”等各官方网站下载的信用记录或中国政府采购网下载的“政府采购严重违法失信行为信息记录”结果截图。
6.活动方案(必须含进乡镇、街道，进乡村、社区并开展宣传活动内容)，包括自身促销举措、以旧换新措施、风险管控措施、包括对骗补、套补等行为的管控措施等。
7.家电和电动自行车经销单位还需提供危废物回收资质证书或与有相关资质的回收企业签订有效的长期合作协议(协议需加盖合作双方公章并提供合作单位回收资质)。
四、有关要求
(一)加强组织领导。各县(市、区)商务主管部门要建立由各乡镇(街道)，发改、工信、住建、市场监管、公安、消防等部门组成的工作专班，加强对辖区以旧换新活动的协调、组织和监管。要加强工作指导，明确专人负责，制定专项方案和配套措施，确保以旧换新活动科学有序推进。要指导承办活动单位健全制度，诚信经营，积极配合审核、审计、信息统计各项工作，主动完善有关台账票据，达标单位要及时纳统。
(二)抓实工作准备。要协调乡镇(街道)和有关部门加强监管，指导活动承办单位提前完成承办活动商品品类和价格的报备，要主动与省定消费品以旧换新补贴活动平台进行对接，指导承办单位按要求布设或升级改造相关收单机具。活动承办单位要认真建立销售台账(包含销售商品品类、品牌、规格型号、销售价格、支付路径、支付金额、补贴金额等信息)，开具合规销售发票(发票要明确商品的品牌、品类、规格型号、享受的政府补贴金额等，同时要留存发票备查)，主动接受监督核查。要落实保密责任，对活动承办过程中获取的政府和消费者信息依法承担责任。
(三)强化政策宣传。各乡镇街道要主动开展政策宣传，利用传统和新媒体多渠道发布国家政策。要指导活动承办单位认真落实活动方案，在线下卖场或线上店铺设置“保定市以旧换新补贴商品”、“享受政府补贴”等宣传字样，要定期开展活动商品展示展销活动，组织多品类商品展销大集和以旧换新商品下乡活动，推动国补优惠及时惠及广大消费者。
(四)确保补贴安全。要主动识别和防范骗补、套补风险隐患和行为，发生过骗补、套补等问题的门店不可申请参加活动。要强化商品品类和价格报备，对因报备不准确造成的补贴资金损失，由当事单位承担，造成消费者损失的，追究当事单位责任。市商务局协调市直有关部门对活动实施动态管理，对活动过程中违规、违法或不按要求开展活动单位，活动期间交易额较少甚至为“0”的单位，商务部将协商承办单位退出活动，终止相关单位活动承办资格，涉及违规违法的，责令赔偿相关损失，必要时追究其法律责任。
本方案最终解释权在保定市商务局。内容如与上级政策要求不符，以上级政策为准。
附件：
1.2024年保定市消费品以旧换新补贴活动承办单位报名表
2.活动承办单位门店申报表
3.参加活动商品品类及价格备案表
4.活动承办单位动态管理机制
附件1
2024年保定市消费品以旧换新补贴活动
承办单位报名表
附件2
活动承办单位门店申报表
活动承办单位(盖章)
附件3
参加活动商品品类及价格备案表
活动承办单位(盖章)
附件4
活动承办单位动态管理机制
按照《河北省商务厅关于做好家电家装电动自行车以旧换新承办单位选取备案工作的通知》要求，对承办单位资格实行动态管理。
一、承办单位不得对产品临时提价、虚假打折、以次充好、虚报产品信息，出现以上情况一经查实，取消承办资格。
二、承办单位对回收的旧家电、旧电动自行车进行规范处理，导致环境污染或资源浪费，追究相关责任人责任，必要时取消参与活动资格
三、承办单位要及时妥善处理好消费者咨询和投诉，在以旧换新活动中多次被投诉的承办单位取消承办资格。
四、承办单位要切实利用好补贴政策，推出厂家及自身叠加优惠，立足有效扩大内需、刺激消费，对自上线运行30天内交易额不足万元的承办单位，由各县(市、区)商务部门引导退出。五、承办单位因本单位原因，自愿申请退出参加以旧换新活动，取消承办资格。
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