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金砖国家第十六届峰会将在俄罗斯喀山举行,据俄方透露,30多国已证实参会,24国以最高级别,9国以次高等级别,还有6个国际组织以及联合国秘书长古特雷斯。

今年年初,金砖国家正式扩员,随着埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特和阿联酋的加入,金砖国家数量增至10个。据中国外交部网站发布的消息,应俄罗斯总统普京邀请,中方高层确认赴俄出席金砖国家领导人第十六次会晤。

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金砖国家10个成员国中,有两国已宣布高层不赴俄出席峰会。据俄总统普京的外交政策助理乌沙科夫透露,沙特王储萨勒曼缺席峰会,将由沙特外交大臣费萨尔代表沙特参会。

沙特高层缺席峰会,与三大因素密切相关。第一:今年8月初,美国国务院发布消息,拜登政府已决定解除对沙特阿拉伯出售攻击性武器的禁令。

沙特陆军列装有大量美制装备,包括上千辆以M1A2S、M60A3为主的主战坦克,数千辆以M2A2、M113A1/A3为主的装甲车辆,数百件以M270、M109为主的火炮。空军列装着以美制F-15为核心的主力机型,数量200多架。

虽然沙特从欧洲、中国、韩国进口了一些装备,但并无法扭转以美制武器为主的装备格局。也就是说,沙特在国防安全领域是极其严重依赖美国的。国防安全是核心利益,为了这个核心利益,沙特需要避免刺激美国,以继续从美国购得所需要的武器、零部件,以及维护保养服务。

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第二:沙特和俄罗斯都是产油国,两国在能源市场既是合作者也是竞争者。围绕着石油配额问题,两国有时候能达成合作,但有时候会产生分歧。

相比之下,美国和沙特利益冲突点较少。美国综合国力在俄罗斯之上,可向沙特提供更多利益。今年5月,美媒报道美沙将达成历史性协议,美国将在沙特人工智能、半导体和量子计算方面进行重大投资,并帮助沙特建立民用核项目。

第三:加沙冲突延宕,外溢风险加剧,一旦战事扩大,将威胁到沙特的利益,包括生存威胁、能源安全威胁、海上能源运输线威胁等。纵观全球,绝大部分国家能做的是从口头谴责以色列,只有美国能从行动上约束以色列。沙特需要向美示好,让美国在中东问题上关切沙特利益。

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继沙特后,位于南美洲的巴西也宣布高层不出席在俄举行的金砖峰会。不过,与沙特不同,巴西高层缺席峰会与地缘政治无关。

根据巴西方面的说法,近期巴西总统卢拉在家中遭遇意外,头部枕骨区域受伤。医疗团队建议卢拉避免长途飞行,卢拉不得不遵照医嘱取消喀山之行,改为以视频方式出席。

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中国胸襟开放,不搞阵营对抗和小圈子,金砖成员国在与中国合作的同时,也能与西方国家合作。个别金砖成员国出席,并非是冲着中国来的。

俄罗斯与西方因为俄乌冲突走向对立面,为了制衡西方,俄罗斯想方设法利用手头资源,包括借助金砖国家这个平台来对抗美西方。这就出现了一个问题,中国并不希望彻底陷入阵营对抗的小圈子中,但基于自身战略利益和与俄保持稳定关系的需求,无法进行调整,淡化金砖国家阵营对抗色彩。俄罗斯施加的力过度,导致中国陷入一种被动局面。

(文/嘤仔)