乳山市：念好“集约经”，增效促发展|乳山市|大力|山东省|矿产|矿山|风电

落实耕地进出平衡;制度，获评山东省耕地保护激励县；实行绿色智慧矿山;改造，探索矿产开发利用的全生命周期管理；深耕海洋资源，聚力打造海上风电装备制造基地……这是乳山市积极探索自然资源开发利用新模式，管好用活土地资源，合理开发矿山资源，高效配置海洋资源的生动实践。

2023年1月，获评全国首批自然资源节约集约示范县后，乳山市以此为抓手，充分立足土地、矿山、海洋资源禀赋，构建了土地+矿山+海洋;立体化、全方位自然资源节约集约模式，为全省绿色低碳高质量发展先行区建设贡献力量。

　　管好用活土地

　　统筹优化发展空间

金秋时节，走进乳山市午极镇卢家村，成片的玉米早已成熟，遍地金黄，卢家村党支部书记卢永民正带领村民抢抓农时，收获玉米。

俺村的耕地经过土地整理，增长了近30%，种植了玉米、小麦等作物，每年带来30多万元的净收益。;看着往年的荒草坡、残次林地变身;成片良田，卢永民心潮澎湃。

近年来，乳山市在守牢现有耕地的基础上，坚持集约化和规模化发展思路，引进山东高速集团等省属大型企业，按照高标准农田建设，在卢家村等60余个村开展土地整理工作，通过国企镇街;模式，将田坎、残次林地、废弃果园等连片整治。

截至目前，乳山市已整理耕地，新上农田水利设施667处，并设立了800万元的耕地保护激励资金，成立了土地开发整理项目后期管护小组，定期巡查项目区，确保耕地只增不减。

对于新整理出的耕地，乳山市鼓励农业大户和有实力的农业企业，流转耕地连片成方，打造标准化农业基地。同时，创新推出耕地托管流转经营新模式，引导社会化服务组织实施土地托管服务，采取流转固定收益、半托增加收益、全托兜底收益等模式，实现了效益最大化、经营规模化和管理现代化。

保护耕地不仅要保数量，还要提质量。乳山市积极推动耕地质量提升，实施全国新增千亿斤粮食产能规划、高标准农田建设等项目；创新耕地托管流转经营新模式，引导社会化服务组织实施土地托管服务；先后引进推广花生、小麦、玉米等60余个品种，主要农作物良种覆盖率达到98%；大力推广小麦一喷三防;、花生一控双增;等技术，粮食单产提高了13%，全市粮食总产量稳定在22万吨以上。

全面落实最严格的耕地保护制度，乳山市耕地的质与量得到双提升，为乡村发展提供了充足的要素保障。乳山市先后获得全国粮食生产先进县;国家农业现代化示范区;全省高效特色农业先进单位;等多个国字号、省字号荣誉。

　　昔日废弃尾矿

　　今成城市绿心;

10月19日傍晚，乳山市金牛山公园里人头攒动，市民三五成团，相约而来。大家或伴着动感音乐跳起广场舞，或两两组队踢毽子，或放声高歌享受音乐魅力……

这座配套齐全、绿化精美的生态公园，多年前是一块荒芜破败、渣土成堆，被人遗忘的废弃矿区。城市伤疤;变身城市绿心;，得益于乳山市探索的矿产开发利用的全生命周期管理模式。

乳山是胶东三大矿集区之一，矿产资源丰富。为了协调好矿产开发与生态保护间的矛盾，乳山市以提高资源节约集约利用水平为核心，探索建立了矿产开发利用的全生命周期管理模式，即现存矿山提质增效矿产开发综合利用废矿生态修复;。

在现存矿山提质增效环节，乳山对县域现存的矿山统一进行绿色智慧矿山;改造，累计投入2亿元，加快推进金洲矿业、金华矿业的机械化换人、自动化减人、智能化无人;建设，拓展下井人员管理、设备远程操控和自主作业等5G智能化应用场景，引导矿山企业转型发展。

作为全国黄金行业明星企业、国家级绿色矿山，位于乳山北部的山东黄金集团金洲公司建立了全态势感知系统，井上井下一张网;，生产状况一目了然。矿山还将绿色低碳和综合利用融入矿产资源开发全过程，配套地源热泵、光伏发电、三废;零排放、地表绿化美化等项目。如今，矿山一年四季常青、三季有花，工人们工作之余，常喜欢到周边散散步、遛遛弯，感受矿山美景。

在矿产开发综合利用环节，乳山市大力推动总投资超27亿元的威海恒邦含金多金属矿有价元素综合回收项目，采用全球首创、世界领先的无氰黄金冶金工艺，一改以往矿石粗放加工、生态破坏的方式，通过新技术推动矿石资源综合利用。项目建成后，将年产黄金11.5吨、白银210.2吨、阴极铜8.5万吨、硫酸38万吨，打造形成矿产品开采、初加工、精深加工在内的百亿级完整产业链条。

该项目共分2期进行，一期的电解车间已经投产，二期的核心区域熔炼主厂房已封顶，正在进行设备安装，预计到年底，整个火法系统将全面建成。;威海恒邦矿冶发展有限公司项目部现场副指挥长刘永道说，企业还将引进阳极板全自动无人值守智能输送及生产等智能化装备，开辟全元素回收、零废物排放;的绿色发展新路径。

在废矿生态修复环节，乳山市大力开展尾矿治理技术攻关，消除尾矿潜在环境污染、临界储存等隐患；先后投入2亿元实施了金碃岭金矿、金牛山金矿和潮汐湖湿地3处区域生态修复工程，实现了废弃矿山到生态公园的蝶变。

　　探索用海新路径

　　打造风电装备基地

日前，在距离乳山海岸线26公里远的海上作业面，山东半岛南海上风电基地U场址建设迎来了关键节点，总装机容量45万千瓦的二期项目最后一台风机吊装完毕，这标志着U场址的风机吊装全部完成。

我们将继续进行海缆敷设等收尾工作，力争尽快实现全容量并网运行。;电投（青岛）投资发展有限公司副总工程师、工程部主任张鸿兴说，作为全国目前在建单体容量最大的海上风电项目，全容量并网后，年绿电发电量约45亿千瓦时。

依托海风资源、地理区位等优势条件，2021年，乳山市成功跻身山东省三大海上风电装备制造产业基地，这为当地探索海洋资源集约节约指明了新的方向。

乳山市坚持陆海统筹，按照大部件运输优先级，规划了港口、创业二路、海湾新城、台湾路东段四个片区，对乳山港周边批而未供土地、闲置土地项目进行梳理和盘活，为风电项目落户提供了有力土地保障。同时，梳理出15条产业链、144家上下游重点企业，按照锚定头部企业、严控优惠政策、强化产业协作;三个原则，加大招商引资力度，以优良的营商环境和产业政策，吸引海上风电装备企业落地建厂。

一时间，乳山市吸引了国电投、华能、明阳智能、远景能源等一批国字号;及行业龙头企业的目光。