近年来，独山县面对金融领域纠纷易发多发、化解难度大、成诉风险高的瓶颈难题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，树牢诉源治理的重点落在诉调对接上的工作理念，并不断向前端延伸，创新探索实践形成了符合独山实际的金融领域“一委一站三员（113）”联动解纷工作法，打开了行业纠纷“高效、专业、依法”化解新局面。
（“金调委”工作现场）
一、一委统筹融合，变“法院终端诉讼”为“行业前端调解”
紧扣金融纠纷“未病先防、欲病先治”工作导向，2022年11月在全州率先组建成立金融纠纷人民调解委员会（以下简称“金调委”），积极融合“阵地、队伍、业务”等人员和事项，构架了多元、高效、专业的解纷平台。
一是阵地融合强统筹。为实现好“调解方法多举措、强化责任多保险、处置资产多平台”的工作目标，选定县农商银行作为金调委“总部驻地”，形成“组织齐备、阵地规范、资源联动、成果共赢”的工作格局，为各家银行提供了便捷优质的金融纠纷非诉化解专业阵地。
二是队伍融合强效能。强化“人民调解+行业调解+司法确认”深度融合，选优配强调解队伍，通过团队人员的融合共力，不断提升调解能力和质效。“金调委”现有专职人民调解员2名、银行兼职调解员7名、信息联络员和司法确认引导员各5名。
（调解员工作画面）
三是业务融合强专业。由县人行牵头，县法院、县司法局适时开展指导，推动法律条款运用和金融业务知识深度融合，畅通金融纠纷诉调对接和司法确认渠道，大幅降低诉前付出或垫支成本，既为当事人减负、为银行降费，又在“未病”预防上及时介入。自“金调委”成立以来，累计为银行节省法律服务费用145万元、减少诉讼费垫支151万元，大幅缩短化解时限至3天以内。
二、一批站点覆盖，变“单一解纷渠道”为“多点延伸触角”
依托“金调委”解纷主平台，在县内各家银行拓展设置一批工作站点，构建“1+N”工作网络，实现纠纷调解“就近化、便民化、高效化”。
一是延伸解纷触角，降低诉累高效率。2023年，逐步向县内金融机构布局工作站点，确保解纷触角全覆盖，先后在农商银行、农业银行、富民村镇银行、贵阳银行设置金融解纷工作站，有效实现了纠纷及时调、结果及时出、司法确认及时送、生效裁定及时执的良好局面。同时，缩减了诉讼必经的举证、庭审、辩证等环节，大幅减少了诉累，真正做到让调解人员多跑路、当事人少跑腿、纠纷风险少绕弯。截至当前，调解成功案件标的金额2.85亿元，累计收回到期贷款本息2138.08万元，压降风险贷款金额5216.59万元，履行率93.65%。
二是延伸服务触角，调解方法多举措。通过构建便民服务体系、规范服务机制，形成纠纷矛盾线下“上门调”、线上“电话调、微信调”模式，将不良债务风险排查延伸到镇街，将法律服务延伸到各银行网点，通过多种调解模式，降低了当事人解决纠纷的成本，提高了纠纷化解的效率。截至当前“金调委”累计受理纠纷717件，调解成功621件，调解成功率86.6％。
（调解员联合银行到债务人家中走访生产生活现状，打通债务人与银行沟通壁垒）
三是延伸宣传触角，诉求办理拓通道。依托各个站点将金融领域知识和相关法律法规宣传触角延伸至大街小巷，积极开展征信、存款保险、反电诈、贷款风险、诉前纠纷调解等方面的宣传普及，及时为群众提供现场咨询和上门解答。2023年以来，共开展宣传活动15场次，涉及群众8000余人。
三、三员联动解纷，变“单兵分头作战”为“协同集成聚力”
充分发挥“金调委”专业优势，协同指导各工作站点紧扣“人员力量、业务能力、专业知识”打造一支行业性专业性高效性解纷团队，不断提升金融领域纠纷“已病”“欲病”“未病”一体化治理效能。
一是“专兼职调解员”促联动，凝聚解纷合力。返聘法院退休干部作为专职调解员，在各家银行选派能调解、会调解、有经验的业务骨干作为兼职调解员。分门别类地对各银行的诉讼难点、纠纷特点、纠纷类型进行分析，找准调解切入口，通过专兼职调解员联动融合，让纠纷双方快速高效达成一致意见，确保调解有结果、能固定、可确认。
二是“业务信息联络员”促联动，拧紧解纷协力。通过明确“懂行、知事、联人”的银行信贷部业务员作为联络员，形成调解员与联络员联动协作，充分利用纠纷调解进度跟踪平台，实现调解程序更快捷、与当事人沟通更准确。同时，打通联络员争取银行政策支持的渠道，给予借贷人一定减免或放宽期限，既能促动当事人自觉履行协议，又让银行不形成坏账、呆账，从而缓和银行与借贷人的对立情绪，培育良好的借贷关系，缓释纠纷升级风险。
三是“司法确认引导员”促联动，提升解纷效力。通过明确银行合规部业务员作为司法确认引导员，强化引导员和县法院的联动衔接，促进纠纷调成后现场办理司法确认手续，为部分外出务工难以往返的当事人节省时间成本，实现“不收费、抗反悔、可执行、促效率”的现实效果。同步建立经司法确认后的案件“适时跟踪、信息反馈、申请执行”等工作机制，切实保障调解协议履行，维护司法权威和当事人的合法权益，营造公平正义和谐的治理环境。
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