安全是底线，也是民生福祉。近年来，小小的电动自行车成了严重的安全隐患，事故频频发生，让人揪心。6月1日，新修订《上海市非机动车安全管理条例》正式实施，进一步细化了禁止性规定，明确了电动自行车违规停放充电行为需承担的法律责任及易引发的危害后果，从立法角度加大了对非机动车的监管，但执法实践中还是存在很多问题。今年，虹口区委依法治区办收到了区城管执法局基层法治观察员毛紫微和上海至合律师事务所基层法治观察员王璐瑶律师关于电动自行车安全隐患治理的法治观察建议，就集中换电设备不足、消防设施标准缺失、收费标准不统一等问题进行阐述。
虹口区因地制宜研究推进本区电动自行车安全治理攻坚行动相关工作，制定《虹口区电动自行车安全治理攻坚行动工作方案》，成立虹口区电动自行车安全隐患全链条整治工作专班。为进一步解决法治观察中提到的问题，促进电动自行车安全隐患治理工作规范化，专班对电动自行车安全隐患排查、打击查处违法行为、充换电柜建设和“满电回家”计划等内容作出部署。
抓准“牛鼻子”，有的放矢解决建议诉求。针对老旧小区面积狭小、充电设施不足、集中停放易导致“火烧连营”等问题，虹口区充分考虑居民群众充电的现实需求，按照“一小区一方案”原则因地制宜开展充电桩补建以及车棚等配套设施建设。针对园区充电设备不足问题，积极推行充电柜的使用，承办“上海市电动自行车电池及充换电柜标准宣贯会”，进一步推动标准实施，解决集中换点设备不足问题。
把好“安全关”，精准监管解决消防隐患。区消防救援支队推进电动自行车安全治理攻坚行动技防设施增配工作，对前期排查出的993栋建筑的架空层、采光井、通风井、地下场所作为电动自行车停放场所分阶段进行整治，分三个阶段进行隔火分隔、清空不符合条件的点位、增配技防设施。目前已完成增配或清空462处点位，总整改率73.2%。
下好“联手棋”，创新“三所联动”推动工作进展。虹口区将“三所联动”机制的触角向社区治理延伸，针对电动自行车治理过程中遇到的基层矛盾，发挥居民区“三委联办”平台的自治作用以及“三所联动”矛盾调解平台的法治保障作用。一方面，利用“三所联动”刚柔并济解决老旧小区内部“僵尸车”长期无人管理、侵占居民停车资源的问题。另一方面，积极调动群众自治力量，引导居民加强自我安全管理，共同营造人人都是“监督员”的良好社区氛围。
9月，市发改委、市应急局、市市场监管局、市住建委、市房管局发布《关于规范我市电动自行车充电收费行为的通知》，明确我市电动自行车户外充电设施充电费用。虹口区专班第一时间组织学习通知相关内容并细化工作措施。下一步将继续明确工作标准，健全分级督查督办制度，优化区-街道-居委社区三级工作力量组成，指导推动居委（物业）和相关企业把“好事办好”，促进本区电动自行车全链条整治行动取得实效。
虹口区司法局
三所联动 法润虹口
全力争创全国法治政府示范区
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