时下的临潭县，大棚里生机勃勃，羊肚菌、黑木耳等长势正旺；产业园区内生产有序，忙完秋收的农牧民正在车间辛勤工作；合作社里牛羊开始出栏，粮食陆续入库，中药材进入晾晒阶段；大小企业正在抢进度、赶订单；冶力关旅游区，文旅融合发展，秋景美不胜收……高质量发展的脚步声响彻洮州大地。山海相连，血脉相亲。从滨海之畔到雪域高原，因东西部协作机缘，让两地相隔千里却紧紧相连。
俯瞰临潭县（资料照片）
近年来，天津市东丽区牵手甘肃省临潭县，统筹双方优势资源，着力拓展协作广度深度，全力打造双向协作、全域协作格局。“产业振兴是乡村振兴的重要抓手。”天津援甘干部，临潭县委常委、副县长张伟伟说。今年，天津援甘临潭工作组持续加大对临潭县产业发展帮扶力度，聚焦“四项行动”，加大特色产业提升、文旅产业发展、产业园区建设方面的帮扶力度，全力促进临潭县提高内生发展动力。
临潭，位于甘肃省南部，甘南藏族自治州东部，地处青藏高原东北边缘。全县总面积1557．68平方公里，平均海拔2825米。全县共辖11镇5乡141个行政村，总人口16．12万人。结对以来，东丽区坚持把产业发展作为东西部协作工作的最大结合点，以农牧业振兴发展、文旅融合发展、现代服务业集聚发展“三大发展策略”为主要支撑，紧盯“牛羊猪药菜菌”六大特色产业，不断拓宽产业发展新途径，累计投入资金1．66亿元，先后实施了中海油扶贫车间扶持项目、“一县一园”合作共建项目、铭鑫羊产业项目、临潭县农产品产地交易市场等67个产业项目。这些项目的实施，为推动县域经济发展、促进农业生产向规模化、集约化、商品化转变，为提高农民收入、创造就业机会、增加税收收入等方面注入了新动能。
科技赋能 促进企业对接市场
近年来，东丽区秉持“企业带动产业，产业促进就业”理念，以稳岗就业、群众增收为目标，与临潭县持续开展产业协作，带动了当地农村人口实现就业增收。
“这是我们的新办公楼，条件设施非常好！”甘南海羚安全环保服务有限公司副总经理苟志远高兴地说。位于临潭县的甘南海羚安全环保服务有限公司是一家以工服、工鞋设计、生产和销售为主的企业。2023年，天津援甘临潭工作组协调安排东西部协作资金298万元，支持该公司建设研发综合大楼，建立了乡村振兴就业工厂设计研发中心，并建设了农民工工会服务站等相关设施。今年，临潭工作组又协调安排东西部资金300万元，支持该公司建设3条智能生产线，通过综合运用信息技术、网络技术、自控技术，提升企业技术创新水平，构建智能化生产车间，实现标准化、定制化、个性化的中高端服务，实现更多品类的服装款式生产，并通过积累数字化、智能化生产经验，培养本地技术管理人员。
今年4月，研发大楼建成并投入使用，有力提升了企业的产品研发设计能力，促进企业及时高效对接市场，开发适合当地需求的服装鞋靴，同时提升了对优秀人才的吸引力和凝聚力，促进企业不断增强由外部扶持型向内生发展型转变的能力。预计3条智能生产线11月投入使用，届时将实现标准化、定制化、个性化中高端服务，填补甘南州高端服装生产空白。
东丽区援建的海羚公司研发大楼
宁月芳是土生土长的临潭人，现在是海羚公司的一名缝纫工，女儿上大学、儿子上高中，家中花销全部来自宁月芳的工资。她说：“幸亏有了海羚，让我在家门口就可以工作，还能有不错的收入，做到工作、家庭两不误。”
像宁月芳这样在家门口就业的本地职工，在海羚有很多，该企业有效解决了因学、因病等不能长期外出务工人员的就业问题，实现了家庭、务工两不误的双赢目标，为全县群众增收开辟了一条致富途径。
海羚公司车间里的工人正在工作
几年来，在东丽区的帮助下，海羚已经发展成为临潭产值最高、就业人数最多、综合实力最强的企业，从2019年到2023年年底，公司年营业收入从1207万元增长至1．02亿元，利润总额从119万元增长至1118万元，贡献地方税收从7万元增长至650多万元，已成为临潭县纳税第一大户。目前，该企业吸纳278户贫困户入股，累计带动当地310多人在家门口就业，人均月收入达到4500元，有力提升了农民收入水平，并着力培养了一批懂技术、善经营、会管理的本土化人才。同时也带动了当地零售、物流、餐饮等相关产业发展。
产业集群 加强产业园区建设
天津援甘临潭工作组深化“一县一园”合作共建，今年投入东西部协作资金200万元，为临潭县生态产业园区建设配套设施、附属工程，目前园区入驻企业5家，其中2家企业已建成投产。园区自投入运营以来，始终坚持把生态产业作为主导产业，通过打造优势特色产业体系，积极培育农副产品精深加工、民族用品加工、新型环保建材、物流配送、综合服务等产业，切实做到延链、补链、强链。同时，建立了完善的配套设施，以降低外来客商的投资成本，帮助群众增收致富。
建设中的临潭县农产品产地交易市场
走进位于临潭县生态经济产业园区的友丰农业科技开发有限公司，宽敞的大道、整齐的厂房扑面而来，厂房里一台台先进的设备正在调试安装，现场一片热火朝天的景象。“车间里工作挺轻松，农忙时可以请假，啥时候来都有活干。”46岁的徐润英正在填充艾枕，这是她在产业园区上班的第三个年头。像徐润英这样灵活就业的工人在友丰农业科技开发有限公司有12人，负责艾草晾晒、打捆、发酵、揉丝、提绒、分类等工作。在艾草收割期间，还会有百余名来自附近村庄的群众来车间打零工。今年，天津援甘临潭工作组协调支持该公司建设了两条包装生产线，填补了甘南州包装行业的空白，为全县乃至全州企业降低包装物料采购成本提供了重要支撑。
临潭县生态经济产业园区以产业发展为重点，以增加贫困农户收入为主要任务，突出高原生态特色，把生态产业发展作为主导产业，把园区打造成为推动县域经济社会发展的产业聚集地、生产要素的整合地和招商引资的重要平台。
为强化园区带动作用，工作组积极搭建东丽经开区与临潭生态产业园区共商、共建、共享平台，促进协作双方人才、资金、技术、信息等各类要素资源汇集共享，支持引导链主及配套关联企业向园区集聚，持续升级打造产业园区平台，不断提升园区产业承载、生产集约、要素集聚和辐射带动功能。
目前，临潭县生态经济产业园区已成为全县制造业、手工业等第二产业集中发展中心，成为推动县域经济社会发展的产业聚集地、生产要素的整合地和招商引资的重要平台。
延链强链 嵌入式帮扶增质效
近年来，临潭县凭借其得天独厚的地理环境与气候条件，采取育龙头、建基地、强科技、供良种、创品牌、延链条、保销售、控风险等有效举措，将中藏药材产业培育成推动县域经济强劲增长、引领群众增收致富、激活乡村发展活力的重要产业。
作为甘南州最大的中藏药材产业大县，临潭县今年中藏药材种植面积达10．6万亩，建设中藏药材特色标准化基地4．5万亩、种苗良繁基地2130亩，产量3．2万吨以上，产值达2．9亿元以上。发展中药材加工企业4家加工能力达到6000吨，临潭当归”“临潭大黄”认证为国家地理标志农产品。今年新签约总投资5．07亿元的中藏药材标准化加工基地建设项目，作为临潭县首个集种植、加工、智能仓储为一体的中藏药精深加工基地，建成后，预计实现年转化中藏药材约8000吨，年产值达4亿元。该项目对全县实现中藏药材产业的高质量、生态化发展，推进中藏药材精深加工、智慧物流，提高中藏药材加工转化率，保护甘肃道地中药材品种资源具有重要的意义。
天津援甘临潭工作组不断强化东西部协作机制在中藏药、食用菌产业招商、生产、交易、研发等全产业链的嵌入式帮扶，推动培育龙头、延链补链、扩大产能、提高效益。2024年，为突破全县缺乏较大规模农产品和中藏药交易市场的瓶颈，投入东西部协作资金3100万元，支持临潭县农业品交易市场建设，预计竣工后，将为提升临潭产品市场地位和经济效益提供重要保障，提升当地农业和农产品管理和服务水平，促进区域现代农贸服务业发展和农民增收。
夏秋两季是临潭县冶力关镇最美最热闹的时节。当清晨的第一缕阳光洒在冶木河上，冶力关镇庙沟、池沟两个村的农家乐陆续开门营业。“外地游客爱吃农家菜，农家乐生意好了，养土鸡、养兔子、养鱼的农户和合作社就能挣得更多了。”张伟伟说，“目前，冶力关镇共注册农家乐380余户，从业人员有2000多名，依托生态旅游，当地的村民收入不错。乡村振兴示范村建设和文旅产业融合发展也是我们的工作重点。”
冶力关旅游区风光（资料照片）
工作组还围绕冶力关旅游区国家级5A景区创建，推动乡村振兴示范村建设和文旅产业融合发展，今年投资1200多万元提升冶力关景区配套基础设施建设。同时，加强文旅宣传帮扶，安排东西部协作资金190万元开展旅游资源推介，完成北京首都机场、兰州中川机场、兰州西客站、重庆洪崖洞等地宣传广告投放，开通兰州中川机场至冶力关旅游区的专线大巴，发挥东西部协作机制，在天津高铁站、滨海机场开展冶力关旅游区免费宣传，开通天津地铁2号线“冶力关旅游区”宣传专列，推动出台冶力关旅游区天津籍游客免票政策。
如今的临潭，一幅村强、业兴、民富、景美、人和的美丽画卷正在徐徐铺展。
（撰文、摄影、视频／吉宝刚 联合出品／天津市发展和改革委员会、天津市援甘前方指挥部）
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