近5年来四川地区共发生5级以上地震22次，由于地质情况复杂，次生灾害重，地震灾害损失严重，给区域经济和社会稳定带来了不利影响。如何有效防范化解重大地震灾害风险，牢牢守住安全发展底线，成为党和人民密切关心的问题，也是每个地震人的初心使命。顺应时代要求，增发国债项目拉开帷幕，四川省巨灾防范工程项目办这个团队也应运而生。面临时间紧，任务重等现实情况，他们以严谨的工作态度和卓越的专业能力，为四川省地震局有史以来单年投资规模最大、项目管理最复杂的项目顺利推进提供了有力的保障。
珍惜机遇
全力以赴抓立项
团队深知本次国债项目机遇的来之不易，坚持以高度的政治觉悟，切实落实全国地震局长会“以超常规举措全面完成工程建设”要求，以“开门即决战、起步即冲刺”的干劲，全力以赴抓项目落地。
乘势在“时”，抢抓机遇不放。以应服中心团队为基础、地震台、监信中心、灾防中心等单位组建的编写组通宵达旦加班赶工，累了就趴一会，饿了就嚼点面包，4个昼夜办公大楼彻夜灯火通明，圆满完成可研并通过省发改委评审，为系统内通过对方发改可研评审第一家。规财处、应服中心竭尽所能对接省财政评审中心20天通过评审，完成项目稳评、环评、能评、密评等要件办理，取得可研批复。
乘势在“事”，力抓细节不怠。初设编制“一波三折”，在同时满足国家机制审定结果、中国地震局行业技术标准、地方立项要求的基础上，规财处组织编写组，会同各单位统筹编制，做好顶层规划。邀请各方专家，组织近百人次集中工作。为充分发挥国债资金效益，提前科学谋划预备费，反复论证，召开大小会议28次，协调省发改和财政评审中心在局现场办公争取初设投资，最终以第10次定稿通过省发改评审，争取资金3.1092亿元，与国家机制审核金额保持一致，做到“0”审减。
乘势在“人”，善抓合力不止。“曾处，我们采购遇到这个问题”“曾处，合同签订怎么把关”......从资产到采购、从采购到合同，曾熠练成了基层信赖的多面手。2024年大年三十的前一天，冯郑南还在办公室谋划招标方案，赶在年前公示采购意向，预估各种可能，为项目实施中调整采购计划留足了空间，项目实施后，对60个标段前后来历耳熟能详，俨然已是“万事通”。帅梓涵，这个刚入职的年轻小伙子，初生牛犊不怕苦，凭借出色的专业能力和强烈的责任心，超量计算、多口径复核、数据加工全部压在他的身上，默默无闻地为团队提供着周到的后勤服务。团队成员们之间相互信任、相互支持，“坚决实现巨灾项目年度任务目标！”这个淳朴的信念指引着项目办全体同志努力奋斗、不达目标不罢休！
勇于担当
统揽全局抓协调
项目办挂靠规财处，绝大多数成员需要在完成处内工作的基础上，加班加点完成项目工作。2024年，四川省地震局全口径预算收入6.90亿元，其中项目投资4.31亿元，投资力度、发展机遇前所未有，与之相对应的财务工作也较往年大幅度提高。刘瑞在父亲重病住院的情况下，把难过埋在心底，把责任扛在肩头，配合完成审计署为期2个月延伸审计，监管局1个月决算审计，强化沟通解释并取得双方认可的结果。巨灾项目督导组2次现检查期间，监测处王双洪、段云歌主动请缨，周末陪同开展一般站现场检查，监信中心杨贤和、孙泽涛身体力行督促进度，力求给督导组呈现最完整的效果、最真实的设计。项目办成员秉持“一切工作为了项目”的理念，提高认识、勇于担当、甘于奉献，知责明责、守责担责、履责尽责，为项目有序推进保驾护航。
发出动员令，排出任务书。巨灾项目实施以来，项目办先后组织制定并印发了常规管理制度7项，并配套了相关细则措施及宣讲指南，“王莎、李珂你们跟踪地震台异常合适设备资产采购，韩丽、颜桐你们跟踪监信中心地砖设备采购这个标”，财资中心会议室里，袁斌、熊鑫有条不紊地布置着巨灾标段采购、资产贴签工作，60个标段按照“最小单元，最准人员、抢先介入、瞄准决算”的理念瞬间部署到位。局党组召开重大项目实施动员大会，签订项目责任书14份、廉政承诺书38份、招标采购承诺书80余份、合同授权书14份、实施授权书14份，层层细化工作任务，逐级压实责任，为项目规范实施提供良好的保障。
挂出作战图，定出时间表。开展“一文两表三图片”（周进度报告；周进展跟踪表、采购执行进度表；设计图、施工图、工作照）周调度，综合组每周汇总分析，向项目办提供最准确的信息。建立项目推进“问题清单+发点球”机制，针对存在问题针对解决，逐项销号。做到挂图作战，倒排工期。土建工程施工图、工程量和控制价确定期间已近4月底，系统内其他单位进展如火如荼，项目办每天和三方公司沟通不下10余次，坚持“出一个会商一个”，五一节期间，逐一和西昌站、阿坝站、形变中心等13个土建单位开展四方视频讨论，最终确定方案。建立“全口径算+双过半督”调度机制，财资中心通过“采购+合同+支付”一张表动态反映全流程进展，规财处根据项目阶段重点对60个标段采购实现“双过半”目标倒排时间，做到日跟踪、周调度、月会商。项目协调千头万绪，曾熠耐心沟通、高度负责，成为了项目中各方的“桥梁使者”，在认真倾听各方意见和需求中，始终保持冷静和耐心，解释政策、调解冲突，确保各方需求和整体目标得到最大化的满足。
做出新亮点，拿出硬作风。建立“技术审查+集成先行”工作机制。自项目立项开始，张翼就成为了中坚力量，因为项目两度推迟手术时间，多次提出有效管用技术意见，会同技术组开展全流程技术审核把关，对招标文件进行逐项审核，确保项目实施与初步设计保持一致。提出安装集成建议，分析交互关系，梳理标包关联图。长效“纠偏警示”提示机制。针对预算执行和项目实施过程中发现的问题，印发工作提示17期，及时纠偏警示。开发巨灾防范工程调度系统。青高所吴微微、姚贤亮主动思考，改进调度方式，开发系统对执行率、挂网金额比例、合同签订金额比例等各项数据可视化展示，形象化调度，全链条掌握。
在全局上下共同努力下，项目办统筹协调，多措并举，突破资金体量大（系统第二大体量）和立项程序最全的（既批复可研又批复初设）双重困难，最终顺利完成第二季度“双过半”目标，在全系统排位第8位。
上下齐心
攻坚克难强统筹
项目进入第三季度攻坚期，实施过程中不可预估的实际困难逐渐显现，项目办全体成员坚定信心、一鼓作气、迎难而上，笃行实干聚力攻坚。
夯实支点，上下联动齐推进。项目办自始至终把实现项目总体功能目标、发挥项目整体作用效能贯穿项目建设始终，统筹重大项目之间、业务体系之间、信息化软硬件之间的整合融合，充分发挥资金质效。截至目前，提请党组审议立项、顶层设计、管理制度、招标采购等事项90余项，高位推动、夯实支点，强化引领保障。
覆盖盲点，沉下心来干工作。形成“一人、一表、四员”推进机制。做到至少1人对项目的技术规范、政策规定、实施要求、采购环节、工作进度等做到全面“门清”。通过“及时完善+提前介入”的方式，对问题困难及时研究解决方案。巨灾项目涉及大量设备、服务和工程的采购，流程复杂且政策要求极高。在项目启动之初，冯郑南积极主动，认真研究相关政策，迅速梳理采购需求，在繁复的政府采购流程中游刃有余，通过严谨的工作态度和专业能力，展现了“巾帼不让须眉”的风采。颜晓晔凭借对地球物理、测震设备的专业性和对设备采购环节的熟练，积极协助项目办开展需求分析、方案论证等工作，被大家称赞为“（格局）大、（方法）灵、（政策）通”。
破解难点，笃行实干强攻坚。土建标段现场情况复杂、专业要求高，项目办科学引入设计、图审、造价、跟审、法务、监理、结算审核等专业第三方，组织重大项目管理4期培训，同时加强与发改、财政等相关部门的沟通，梳理出13个土建标段中100余项变更事项，逐条分析，组织汇审并提出初步意见，分批汇报党组决议，确保项目决策科学有效、合法合规、扎实推动。
我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。巨灾项目进程已过大半，收官之战鼓即将擂响，展望前路漫漫、任重道远，我们将始终保持奋斗姿态，干在实处、走在前列，以“功成不必在我、建功必定有我”的境界和担当，攻坚克难，一件接着一件办，一年接着一年干，新时代四川防震减灾高质量发展的蓝图愿景必定次第花开!
创作人员：冯郑南
创作单位/推送单位：四川省地震局规划财务处
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