编者按：党建引领风帆劲，擎旗奋进阔步行。近年来，区委组织部坚持以党建“邑+”总品牌为引领，指导和推动基层党组织打造了一批主题内涵深、工作措施硬、党员反响好的党建治理品牌。为切实发挥党建品牌的集聚效应、辐射效应和示范效应，推动形成抓党建促发展的良好局面，区委组织部现推出《党建治理品牌系列展播》专栏，供交流借鉴。
社区“小板凳”议事会
创新基层治理模式提升基层治理效能
新地号街道维北社区党建工作案例
情况简介
吉林市昌邑区新地号街道维北社区党委成立于1996年，辖区面积0.4平方公里，东至解放北路，南至解放大路，西至四川街，北至吉珲图铁路沿线，共有7个小区，4958户居民，无物业老旧小区多、困难及老年群体多、“十小”场所多，居民构成复杂，属于典型的“三多”社区。近年来，社区党委积极探索基层治理新模式，创新打造“小板凳”议事会，依托“五彩志愿队”持续强化志愿服务，着力提升辖区居民的幸福感和满意度。
实践做法
社区是为群众提供基础公共服务、提高人民生活品质的重要载体。维北社区党委坚持“以人为本，服务居民”的原则，持续优化社区服务功能，从解决居民烦心、人人关心的事情入手，切实为群众办好事、解难题，得到广大居民的好评和认可。
“小板凳”议事会走进群众，创新基层治理文章。
维北社区办公场所到达辖区小区平均距离约1.7公里，居民平时办事不方便。面对这种情况，社区探索成立“小板凳”议事会，定期带着“小板凳”走进不同小区，坐下来与居民大事小事一起议，实现了由居民“跑腿”向社区“下沉”模式的转变，凡事跟居民商量办、一块办，有效破解工作中的难点堵点，探索出一条共建共治、全民参与的社区治理新路子。一是群众想要听什么，“小板凳”就讲什么。在议事前，组织社区党员、居民搬起小板凳坐在一起、围成一桌，讲解党的创新理论、法律法规知识和群众关心的医保、社保、就业等各项民生政策，将“官话”变“白话”，将“书面语”变“家常嗑”，用通俗易懂的语言让党的精神“飞入寻常百姓家”。二是群众心里急什么，“小板凳”就谋什么。建立“收集—协商—落实—反馈”四步工作法，每半个月开展一次议事活动，广泛搜集居民在民生方面难题及对社区工作的意见建议，让能办的事项当下办，转办的事项代理办，不能办的事项耐心告知怎么办，为居民群众提供全方位服务。今年以来，共搜集解决民生问题80个，化解矛盾纠纷9起。三是群众想要办什么，“小板凳”就干什么。紧扣民生需求一条主线，充分整合驻街单位、党建联建单位、上级行管部门等共建共治力量，用心用情为居民解决个性问题，累计为群众提供党群服务、政务服务30余次。
创建“五彩五心链”服务平台，推动“小板凳”议事会走深走实。
“五彩”即“五彩服务队”，根据不同需求开展不同类型的服务。社区党委将党建联建单位以及“双报到”党员、辖区志愿者、网格员等作为服务队主干力量，充分发挥其资源优势，解决“小板凳”议事会收集的社区难题。一是成立以以党员为主的“红色党员先锋服务队”，积极开展“红心链”服务；二是依托江城日报社家政公益服务资源、辖区商户成立“橙色关爱便民服务队”，为困难群体、独居老人推出半日家政免费服务、共享食堂“热心链”服务；三是成立“绿色环境卫生服务队”，针对小区环境整治、私搭乱建推出“精心链”服务；四是成立“蓝色平安建设服务队”，开展反邪教宣传、治安巡逻的“安心链”服务；五是成立“粉色健康关怀服务队，以“开讲座”“义诊”“养生操”等活动打造“暖心链”服务。截至目前，各支服务队共为独居老人提供免费理发、免费家政服务、义诊等服务100余次，义务巡逻200余人次，动员50余名群众对私搭乱建、乱堆乱放进行主动清理。
整合资源，“小板凳”议事会创新“党建+”推动服务型社区建设。
维北社区60岁以上高龄老人和独居老人占常住人口的31％，老年群体中存在吃饭难的问题。街道、社区探索开办社区食堂，但是受场地和资源制约没有实现。通过“小板凳”议事会召开专题座谈会交流探讨，找到了破解难题的新思路。一是维北社区辖区内各类商铺众多，但多数规模较小、社区对辖区商铺逐家进行了摸排走访，详细了解其生产经营状况、意愿诉求及存在的问题，掌握基本情况，做到底清数明。二是以辖区商铺为成员，组建成立社区“爱心商户”联盟，悬挂统一标识，针对辖区60岁以上老年人、残疾人、环卫工人等群体推出多款价格低于市价且品种多样的服务。三是与各餐饮商户做了充分沟通，最终联合13家优质餐饮商户共同设立“共享食堂”。为保障食堂运营，社区制定《共享食堂公约》，搭建商户服务群，反馈居民用餐建议，推动形成良性互动的服务机制。
成效启示
启示之一：让新时代的社区服务更贴民心更有温度。社区服务关系着民生、连着民心。居民身边的事，可能都是柴米油盐、“鸡毛蒜皮”的小事，恰恰就是这样的小事，却关系到居民的切身利益。只有把小事做好，才能更好地解决群众烦心事、操心事，才能做群众的贴心人。社区为更好地服务辖区居民，成立“小板凳”议事会，让群众有事情“找上门”变成社区干部主动“送上门”，有力有效推动社区服务更加有温度。
启示之二：党建+志愿服务，提升社区治理水平。维北社区坚持以党建为引领，积极凝聚共治共建力量，以居民需求为导向，广泛开展各类志愿服务活动，持续激发社区治理活力。社区搭建的“五彩五心链”服务微平台，就是围绕群众关注什么、需要什么、志愿服务能做什么，发动党员干部、驻街单位和志愿者、社会组织、广大群众广泛参与，通过开展共治共建活动，实现了党建引领下的社区多元主体共同参与社区治理的新模式。
启示之三：有效整合辖区内外的各种资源，解放思想找到需求密码。通过不断整合辖区资源、统筹各方力量，逐渐构建以社区党委为核心，辖区内外各种力量发挥作用的共建共治大格局，不断增强党组织凝聚力战斗力。维北社区针对社区实际情况，携手优质餐饮商户成立的“共享食堂”，解决了老年人及特殊群体的就餐问题，提高了社区精细化治理和精准化服务水平。
来源：区委组织部 新地号街道
编辑：张文琦
初审：佟剑博
复审：佟 飞
终审：周 元
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