在上海这座充满活力的城市中，不少商品房小区正步入"中老年"阶段，面临着电梯老化、外立面斑驳等问题。这些问题逐渐成为城市治理的热点，引发了对"当小区慢慢变老，家园何以生新？"的深入思考。

近日，黄浦区举办了第三期"零距离家园·开放麦"活动，广邀社区管理者、专家学者和居民一道，共同探讨这一社会治理难题。

解决老旧小区的治理问题，需要业委会和政府的共同努力。业主们需要承担起责任，组建起有能力的业委会，而政府的引导和制度保障则对业委会的作用发挥至关重要。只有双方各尽其职，才能激发小区的活力，让老小区重焕生机。

电梯更新记：党建引领下的社区活力

太阳都市花园二期曾经是上海知名的外销商品房小区。但随着时间推移，小区的电梯老化问题日益严重。常有居民反映，电梯经常突然关门，产生了不小的安全隐患。但电梯的配套零件如今已经很难买到，维修工作不好开展。可若将小区内10部电梯全部更换，小区存下的维修资金根本支付不了，该怎么办？

面对这一挑战，小区采取了续筹维修资金的方式进行电梯更换。在这一过程中，党建引领下的业委会发挥了重要作用。自2023年2月启动筹款后，首月便筹集到了所需款项的90%，年内即完成了全部电梯的更换。

业委会薛主任表示，"我们这届业委会一共7个人，其中5位是党员，还有几位是企业家。这样的构成恰恰体现出党建引领在基层的精髓。党员负责直面矛盾、解决问题，企业家则是能给出很多想法和资源。"他还认为，街道和居委会的支持与引导在这一过程中也十分重要，"给了我们直面问题的信心。"

如今，小区有了新电梯的加持，得以焕发出新的生机。薛主任提出，"希望能够从我这届业委会的实践经验出发，设法鼓励更多的党员自愿参与到小区治理中来。"

外墙修缮难：亟待政策支持的业委会

对于那些由居民自发组织起来的业委会，制度层面的支持显得尤为重要。

华浩苑小区的欧式风格装修因年久失修，外立面脱落成为安全隐患。面对这一问题，上届业委会成员因无法解决而辞职。在居委会的支持下，业主自发组建新一届业委会，并与原本倾向于利用维修资金缝缝补补的初代居民初步达成了需要大修外墙的共识。

然而，筹集维修资金成为新的难题，居民对外墙整修费用的分摊方式存在分歧。有的担心资金管理问题，有的希望使用住房公积金。曾经担任过业委会成员的韩冰指出，小区治理的复杂性在于内部资源有限，改革总会触及部分居民利益。因此，负责推进改革的业委会经常会受到质疑。

对此，何海兵教授建议，应将已有的基层实践上升到机制体制层面。对此，政府需清楚认知并及时回应社区需求。

房管局也针对小区管理提出三点建议，一是业主要形成"家园"意识，从而进行自我管理、自我服务、自我监督。二是物业也应质价相符，严格履行服务合同，尊重公共收益，加强维护小区公共设施。三是有针对性地加强对业委会的培训。房管局正根据上海市住宅物业管理条例，探索一系列激励与支撑措施，如进行业委会规范化评估与年度审计，提供法治与行政双重保障。

韩冰还强调："应在社会上营造注重社区治理的文化氛围，增强业主的责任感，让他们意识到自己是家园的主人，从而积极参与小区治理。"

作者：刘畅 周辰

文：刘畅 周辰 图：采访对象供图 编辑：单颖文 责任编辑：王嘉旖

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