据人民网消息,不久前中方于伊斯兰堡参加上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第二十三次会议之时,同俄罗斯总理米舒斯京、蒙古国总理奥云额尔登进行了中俄蒙三国总理会晤。中方指出,这些年来,在三国元首的战略引导之下,中俄蒙三方的合作大体上维持着稳健发展的态势,这一发展态势与三方的共同期望相符,也顺应着时代发展的趋向。中方期望能够和俄蒙两方进一步提升相互信任的程度,强化协调工作,促使三方的合作不断深入、更加务实,从而更好地造福三国的民众。中俄蒙三国在地理位置上彼此相邻,命运相互关联,三方开展合作有着独特的地缘方面的优势以及稳固的民意根基。
中俄蒙三方协作的能源项目早在许久之前便已被提出,然而截至目前,该项目仍未能成功落地。在开展国际合作之际,中国一贯秉持合作共赢的理念,并且对合作项目认真负责,可此次中国却一直未给出确切答复。甚至在巴基斯坦共同参与上合组织成员国政府首脑理事会期间,中方也未曾提及这个项目,这一表现颇为不寻常。实际上,在这个项目方面,俄罗斯表现得较为积极,毕竟俄罗斯当前面临的问题相对更多一些。
这并不是说我国不够大度。在对世界局势进行全面考量之后可以发现,如果我国付出过多的真诚,那么日后很可能得到的只是敷衍,甚至可能遭到“背刺”。所以,中国需要做好两手准备,俄罗斯在这方面也是持有同样的想法。
蒙古国作为一个地处中俄之间的内陆国家,始终致力于在这两大邻国之间寻求平衡,进而实现自身利益的最大化。早在2004年,蒙古国就成为了上海合作组织的观察员国,可是二十年的时光过去后,它却一直未能成为正式成员。而这其中最主要的阻碍恰恰就来自蒙古国自身。蒙古国存在这样的担忧,即加入上合组织可能会引起西方国家,特别是美国的不满。长久以来,蒙古国奉行“第三邻国”政策,其意图在于通过与美国、日本、欧盟等国家和地区开展合作,来制衡中俄两国对自身的影响。不过,蒙古国仿佛遗忘了一个基本的地缘政治准则:远方的援助难以解决眼前的急迫需求。
蒙古国若失去中俄信任而倒向美国,将无任何益处可言。要知道,不管从哪方面考量,修建管道都得经过中国或者俄罗斯。一旦中俄对相关通道进行管控,美国绝无可能一直靠空投来运输天然气。蒙古国难道想与西方国家交好,进而成为美国安插在中俄之间的定时炸弹吗?这是根本无法实现的。俄罗斯不会应允,中国也不会引狼入室。对中国来说,即便管道不经蒙古国也没有什么损失,中国会自行负责境内的管道修建工程;俄罗斯为了自身发展,也会承担其境内的修建任务,双方不会产生矛盾。所以说,要是蒙古国不同意修建管道,那么在经济上遭受损害的只会是蒙古国自己。
同时,俄罗斯总统普京在蒙古国相关事务上始终持强硬态度。普京深知蒙古国对俄罗斯的重要意义,于是,在天然气管道过境蒙古国这一问题上,普京彰显出他的战略考量。他试图借此增强俄罗斯在中俄能源合作中的影响力,进一步稳固俄罗斯在中亚地区的地位。不过,普京的这一举措可能给中国带来新的风险。中国一贯将蒙古国视作重要邻国,双方在经贸、文化等多个领域保持着密切合作。而俄罗斯的强力介入,再加上美国对蒙古国的觊觎之心,无疑让中俄在蒙古国事务上的博弈变得更为复杂。
据俄气公司消息,今年7月,俄气在向中国每日管道输送天然气方面创下了新纪录,“西伯利亚力量”管道向中国供应的天然气量再度超出合同规定的日供货量。中俄之间有两条管道处于商讨与建设进程之中。其中非常关键的是,俄气将和中石油针对俄罗斯经蒙古国向中国供气的项目展开谈判,此管道未来的运输量预计为500亿立方米,目前该管道项目尚在商讨阶段。
蒙古国处于中俄之间,是连接中俄两国的重要枢纽,所以被俄罗斯视为重要的地缘存在。就中俄天然气管道项目而言,中国的态度较为谨慎。中国目前已构建起多元化的能源进口渠道,这使得中国对俄罗斯天然气的依赖没有那么高。并且,中国也顾虑该项目或许会引发的政治与经济方面的风险。基于此,在推动这一项目进程时,中国始终秉持谨慎、审慎的态度。
蒙古国地处中俄两国之间,这种特殊的地理位置,必然使得蒙古国的国家安全与经济发展依赖于中俄。所以,蒙古国应当有清醒的认识。要是蒙古国真听信西方的挑唆而对中俄不利,那它的处境将会十分艰难。从目前的情况看,蒙古国还没有这样的胆量。也正因如此,中俄对待蒙古国的态度还比较友善,现阶段只是对蒙古国作出提醒,蒙古国理应明白中俄的意图。
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