据报道,美国海军学会新闻网近日报道,美国、日本、加拿大和菲律宾等国参演的“萨马萨马2024”演习海上阶段于本周开始。“萨马萨马”系列演习从2017年起首次进行,每年举行一次,今年已是第八次,该最初为美国-菲律宾双边演习,现已扩大为包含美国盟友国家在内的多国演习活动。根据美国海军官方网站此前的新闻稿件,此次“萨马萨马2024”为期两周,分为岸上部分和海上部分。

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这次多国演习由菲律宾主导,最初是以东南亚海上安全合作为由头,但由于近年来中菲海上争端的加剧,演习规模和参与国家都发生了变化。美国派出“阿利-伯克”级“霍华德”号驱逐舰和P-8A反潜巡逻机,加拿大则出动了“蒙特利尔”号护卫舰,日本更是贡献了一架“川崎”P-1反潜巡逻机和一架U-2水上飞机。菲律宾这个主办方也不甘示弱,派出了排水量2600吨的“何塞-黎刹”号护卫舰以及几艘小型舰艇。在美方看来,这不仅是对盟友的一次军事实力展示,更是向中国发出的一种信号。

美、菲、日、加这四国联手看似气势如虹,但实力究竟如何,还需仔细评估。首先谈到菲律宾,其海军大部分装备仍是从美国获得的“二手货”,这些老旧的装备在现代海战中能发挥多大作用呢?即使美国给予了一定的技术支持及舰艇援助,凭借菲律宾目前的军力,即使天天进行演练,恐怕在南海也难以掀起什么波澜。再看日本,它派出了一架反潜巡逻机,这确实有些“意思”,不过就这点“意思”。美军实力确实强大,但距离南海如此遥远,真到了紧要关头,它能否全天候不间断地调派舰队驻守南海?

作为南海问题的最大受益者,美国乐于“用小成本办大事”。通过这次联合军演,美国不仅想给菲律宾打气,还想向某些“台独”分子传递错误信号。菲律宾在美国的支持下,南海局势肯定会变得更加复杂。前不久发生的仙宾礁事件还没平息,菲律宾又盯上了其他岛礁。有了美国的支持,马科斯肯定会更有信心,在南海其他岛礁上采取类似仁爱礁的行动。但是,菲律宾这种行为很危险。近年来,美国开始打“代理人冲突”,自己不出手,而是培养一个“炮灰”来替它冲锋陷阵。

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美国一直想要在亚太地区扶持代理人,最开始选定的国家是印度,并试图升级美日印澳“四国机制”,以印度为核心打造成一个包括军事、军机等多方面的集团联盟。然而印度是个纯粹的利己主义者,美国的计划明摆着只对自己有利,所以印度并不上当。尽管马科斯很愿意当美国的棋子,但自身底子太差,就算美西方国家全力撑腰,菲律宾在南海也不可能掀起多大的风浪,甚至被中国海警胖揍,岛礁侵占野心彻底破产。这导致美国只能放弃建立“亚太版小北约”的打算。

而且马科斯政府的一系列亲美政策,已经引发了菲律宾国内的强烈不满。菲律宾民众普遍认为,马科斯政府为了讨好美国,在外交上表现得过于软弱,损害了菲律宾的国家尊严。美国对菲律宾的支持,并非没有条件。美国政府要求菲律宾在军事基地、贸易政策等方面做出让步,这无疑将损害菲律宾的经济发展和国家安全。马科斯政府的亲美政策,也遭到了国际社会的质疑和批评。许多国家认为,菲律宾政府应该坚持独立自主的外交政策,不应成为美国的“附庸”。

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曾经,杜特尔特执政时期中菲关系相对平稳,经济也有一定的发展。而现在,马科斯在南海问题上的强硬态度不仅没有带来实际的利益,还让菲律宾国内众多民众感到生活水平下降,经济压力增大。国内的不满情绪积聚,使得马科斯在国内的支持率也不再稳固。马科斯的这种局面,不得不说是他自身政策失误和国际形势变化共同作用的结果。而美国的支持并非一成不变,美国也会基于自身利益做出调整。这让一直寄希望于美国支持的马科斯多了几分尴尬和无奈。

美国和菲律宾在南海问题上的利益并不一致。美国利用菲律宾遏制中国发展,菲律宾只是美国的地缘政治工具,随时可能被抛弃。东盟国家希望南海地区保持和平稳定,对美国的搅局行为保持警惕。菲方在南海问题上的主张既无法律依据,也无历史事实支撑,纯属政治作秀,菲国内许多人对此表示强烈反对。菲前总统发言人蒂格劳直言:“为国家感到羞耻,马科斯无知又疯狂。”菲律宾首富也公开指责马科斯此举不明智。希望菲方能够尊重中国的主权和领土完整,停止对中方的非法挑衅。