据观察者网报道,随着11月美国总统大选临近,对华关税问题已然成为美国两党的选战工具。距离大选不到三周之际,17日举行的美国外交关系协会(CFR)活动上,谈及关税问题时,美国财政部长耶伦指桑骂槐称,“有人”呼吁对来自中国和其他国家的进口商品,不分敌友地全面征收高额关税,是对美国的“严重误导”,将损害美国利益。尽管她在讲话中没有指名道姓,耶伦批评的是,正将高额关税作为其关键竞选主张的共和党总统候选人特朗普。

耶伦极力为拜登政府的对华关税政策进行辩解,她声称,中方没能解决所谓对华301关税的“担忧”事项,拜登政府需要反对所谓“不公平贸易竞争”,并且拜登政府的对华政策因为具有“针对性”,所以是“合理的必需政策”。此外,耶伦还补上一句,“在中国做出‘有意义的回应’之前,我们不应该通过降低关税来奖励中国”。耶伦还有意向美国盟友释放信号,称美方需要与欧盟等盟友保持一致,并将“联合盟友围堵中国”美化成所谓“全球战略参与”的说辞。

美国财政部长耶伦批评全面加征关税做法,认为这对美国自身利益造成损害,这番自我批评,似乎预示着拜登政府将对华贸易政策上寻求更务实路径,耶伦紧接着就话锋一转,强调对中国加征关税合理性,理由是中国没有满足美方要求,这种看似矛盾表态,恰恰反映美国处理对华关系时两难境地:既要维护自身利益,又要全球格局变化中寻求平衡

美国共和党总统候选人特朗普说,“‘关税’是字典里最美丽的词”。他表示,如果自己在大选中胜出,会把“刺激经济增长、促进美国制造业发展”当作核心经济政策。这番言论引来多国政府、众多经济学家及美国消费者的批评与质疑。北京外国语大学区域与全球治理高等研究院讲师陈征表示,特朗普及其团队希望与中国“脱钩断链”、摆脱对中国的依赖。特朗普还希望借此把自己塑造成“政治强人”,以回应美国选民期待“强势领导人回归”的诉求。

纽约联储前主席威廉·杜德利表示,如果特朗普在11月的美国大选中获胜并按计划付诸实施,其贸易政策造成的损失将会让选民大吃一惊。特朗普多次称自己为“关税先生”,他认为提高进口关税将重振美国制造业、投资、就业和经济增长。这位共和党总统候选人早前放话,将对所有进口商品征收至少20%的广泛关税。杜德利称,关税往往会引发外国的报复,这会使一国的产品在国外的竞争力下降,从而加剧经济影响。他还补充道,关税可能很难减少贸易赤字。

近期,美国又出新招,对中国电动汽车大幅提升关税,加征幅度甚为惊人,竟达 100%之高。美国这么做主要是想保护自己的电动汽车产业。美国觉得中国的电动汽车发展太快了,如果不设点障碍,将来美国市场上可能就都是中国车了。所以他们就提高了关税,想让中国车在美国市场上变得贵一些,这样美国自己的车就能好卖点。其实情况可能没那么糟。中国卖到美国的电动汽车并不算多,2023年也就卖出去1.25万辆,这个数字在中国汽车出口的大盘子里只占0.3%。

面对美国的步步紧逼,中国可不是软柿子,该出手时就出手。这不,中国最近就开始默默地减持美债了。美国财政部公布,我国又抛售了19亿美元的国债,截止到8月份,从公布的数据可知,中国减持了大约569亿美元的美国国债,中国减持美债,就相当于抛售美国国债,这会导致美国国债价格下跌,收益率上升,从而增加美国政府的借贷成本,加剧美国本来就十分严峻的债务负担。

美国国际贸易委员会在去年5月发布的报告中称,经经济模型评估美国对华关税与进口商品价格,几乎1:1的增长。也即关税增长10%,则价格也对应增长10%。这一数据表明,加征关税的损失,几乎均被美国消费者承接。这一实例表明,美国当下加征关税的比例,不足以抵消中企具有的规模、产品价格优势。美方这一举措的更大意义,是关闭中国电动车企在美国市场扩张空间。

那么耶伦和特朗普都在指责对方“奖励中国”,到底谁的说法更有道理?这实际上代表了美国社会流行的两种遏华手段。特朗普主张对中国启动“关税大棒”,以破坏美国经济的手段遏华,不计损失地对中国经济进行破坏。关税战事件的结果是两败俱伤,同时也让美国国内苦不堪言,各种矛盾丛生。但民主党人主张最大化保证自己利益的同时遏制中国,也就是说不能破坏美国经济为代价。现在这两种斗争性说法正在美国国内流行,但最根本的是都没有对中国怀有好意。