福建最憋屈的城市！泉州地铁终于要来了？|交通枢纽|厦门|地铁|晋江|泉州|漳州|福州|福建省

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千呼万唤的泉州地铁，或许终于要来了。当然这跟眼下的“泉州市区多条主干道施工”无关（详戳：）

泉州可以说是福建最憋屈的城市，被调侃为“后妈”生的。这座城市的GDP总量在省内排第一名，比较尴尬的是它至今都还没有地铁、城建交通滞后。

谋划多年的轨道交通线路迟迟没有新消息，泉州选择“曲线救国”——不久前，福建发改委发布《厦漳泉城际铁路R1线工可审查项目竞争性磋商公告》，厦漳泉城际铁路R1线可研报告即将进入审查和批复阶段。

消息显示，R1线建规于去年获国家发改委批复，贯穿厦门、漳州和泉州，连接三市中心及翔安机场、晋江机场等重点枢纽。其中，泉州段总长70.865公里、设12座车站、预留2座车站，途经泉州台商投资区、丰泽区、晋江市、南安市等。由此，这条线不仅让厦漳泉都市圈走入交通同城化阶段，也拉近了“散装泉州”的心理距离。

之所以说泉州的地铁梦有实现的可能性，关键在于，这条铁路会否采取地铁化运营模式，如果采取，那泉州便可以曲线实现。

而这还只是第一步。同样在几天前，福建省出台《关于以县域为重点统筹推进城乡融合发展的意见》，提出“支持福州、厦门、泉州中心城区扩容提级”，并且“推动与现有中心城区相毗邻、城镇化基础较好、发展动力较强的县（含县级市），逐步融入中心城区，发展成为拓展区”。

将两件事情放在一起来看，别有深意。

泉州的“地铁梦”由来已久。早在2010年前后城市总规编制时，泉州就开始对轨道交通发起“冲击”。在获福建省政府批复的《泉州市城市总体规划(2008—2030)》中，很早就规划了6条轨道交通线路，也成为泉州此后多年地铁“逐梦”的雏形。

紧接着是多年的持续推动，每次有关“地铁”的话题都能引发当地舆论高潮，但官方信息中有关地铁建设的动作一直停滞不前。到2021年，《泉州市新型城镇化规划（2021-2035年）》发布，仍然是“规划6条轨道交通线路”的说法。

2022年，新的进展出现在泉州市自规局官网发布对市人大代表的一则建议答复中。不仅6条线路有了更具体的规划，“近期拟建设1号线和2号线工程”的安排也浮出水面，两条线的总长、投资额和站点等具体信息也得到进一步披露。

但同时，该答复也不忘倒出苦水：“市主要领导多次赴省进京，向国家发改委、省政府和省发改委等上级部门沟通汇报”；“省政府和省发改委大力支持，省政府函报国家发改委恳请支持泉州城市轨道近期建设规划报批”。然而，“因政策因素，目前城市轨道交通项目暂时无法报批。我们将主动配合市发改委继续加强沟通协调，推动轨道交通的规划建设工作”。

图片来源：视觉中国

为何泉州对地铁“执念”颇深？

自2020年迈入“万亿俱乐部”以来，泉州就被贴上了“唯一没有地铁的万亿城市”标签。去年，随着烟台GDP破万亿，泉州有了“难兄难弟”，但在地铁申报的难度上，泉州明显更甚。

从硬指标上看，2018年，城市申报建设地铁的门槛被调整为GDP在3000亿元以上、市区常住人口300万以上、公共财政预算收入300亿元以上，而就市区常住人口一项，参考住建部《2022年城市建设统计年鉴》数据，烟台以319.3万人堪堪过线，而泉州则仅为198.2万人，差距较远。

被外界反复提及的是，“小马拉大车”的城市结构是拖累泉州市区人口数量的重要原因。作为对比，2022年泉州全市常住人口为887.9万人，换言之，除了22.3%位于市区之外，泉州更多人口分布在周边强县当中。

摊开福建地图，福建最有机会成为第一大城市不是福州、不是厦门，而是泉州。厦门地盘太小，漳州经济基础薄弱，福州虽然目前是省内最大城市，但地形已经成为福州城市扩张的瓶颈。而泉州，无论经济基础、地形条件、乃至交通状况和人口聚集程度，都已经具备了建设省内第一大城市的条件。可以说泉州只差区划调整，大泉州整合之后一个大城市随即诞生。而如果泉州成为省内第一大城市，影响力和知名度将大大提升，聚集各种生产要素的能力也将大大加强，城市竞争力当然也将大大提高。而泉州要成为省内第一大城市，第一个障碍就是要改变目前的弱中心城市格局。

一边是泉州“撤县（市）设区”梦碎，另一边是省内兄弟城市梦圆，2017年11月，福州长乐撤市设区挂牌。同样，幸运的城市还有漳州和三明。2021年2月，经国务院批准，福建省正式撤销县级龙海市，设立漳州市龙海区；撤销长泰县，设立漳州市长泰区。同时撤销三明市梅列区、三元区，设立新的三明市三元区；撤销沙县，设立三明市沙县区。而泉州，起了个大早，却赶了个晚集，撤县（市）设区总是慢了不只是半拍。

虽然是万亿城市，但泉州枝强干弱，市区人口不足300万。

而且，就目前的宏观形势来看，即便满足了市区300万人口的标准，也很难获批。

一方面，除了GDP、财政收入、市区人口硬性标准外，还有一个标准，初期客运强度不低于0.7万人次，远期客流规模单项高峰小时3万人次以上。

这一条让很多城市被拒之门外，也是最近三年不少重点城市虽然获批了新一轮地铁规划，但被砍了不少线路的根本原因。

另一方面，官方不再受理首轮地铁规划。

也即，之前没有地铁开通和建设的城市，现在不再受理他们的上报。

因为，泉州的“憋屈”还在于城建的滞后及待遇上。有网友曾建议，泉州应积极争取设置动车、高铁始发站，泉州站动车组的票源几乎被厦门站、厦门北站或者福州站给占据了，导致泉州人或者来泉州旅途的人都得多花钱从厦门、福州买起然后泉州上，严重损害泉州人的利益。难道拥有近千万人口的泉州就不配拥有自己的列车始发站吗？而不得不提旁边城市的浙江省，浙江省铁路规划市根据当地需求而建设和设置大站以及地级市或者县都有动车高铁始发，例如丽水、温州、苍南县、金华、义乌都有始发的站点，真正意义满足当地人出行的需求，促进当地浙江省的经济发展和旅游发展。

泉州的港口雄风不再，至少还是要承认曾经的辉煌。可是2012年4月，福建省交通厅一纸公告，将千年古港并入“湄洲湾港口管理局”，从此再无“泉州港”。再好的港口也是需要投入资金来建设和维护的。据此前网络公开消息：由于泉州港不是国家重点港口，国家基本没有投入资金，而全靠市本级财政输血。举个例子：“十五”期间（01-05年），泉州的全市港口建设资金仅为9.6亿元（完全自筹），而同期厦门港为40亿元，深圳港为156亿元，这样的差距实在让人感叹。

泉州目前的公共交通只有公交车。泉州公交给社会的印象是行程慢、费时长。2023年，泉州公交推行“逢站必停”（详戳），引起市民热议，有觉得不好的，认为这是在耽误时间，影响效率；也有觉得好的，照顾到了一些来晚了或者行动不便的乘客。

所以，泉州能否曲线实现“地铁”梦，关键看厦漳泉城际铁路R1线会否采取地铁化运营模式。

届时，厦漳泉城际的R1线（R网）将由“厦门地铁”运营，还是“泉州交发”运营，亦或是“国铁运营”？

作为后娘生的泉州，没办法像特区和省会那样事事优先，斤斤计较只会错过窗口期。晋江机场、漳泉肖铁路、泉州东站……哪个不是泉州靠自己的骨头长肉生出来的？

泉州晋江机场，一座“捐出来”的机场。在建设过程中遭遇的最大困难是资金短缺，建设所需的2.3亿元资金全部需要地方自筹，泉州、晋江两级政府及其他市区县政府先后投入资金1.3亿元。面对1亿多元的缺口，晋江市机关干部率先响应，77家重点企业带头认捐，海外华侨慷慨解囊，从1993年到1996年，共筹集资金8300余万元，在资金紧缺的情况下，3年时间边筹资边建设，晋江人终于把“晒谷场”“练车场”建设成为飞行区等级4C的军民合用机场，这种“政府发起、民间捐资、财政兜底”的筹融资模式在全国绝无仅有，被称为“捐出来”的机场。

泉州东站承载着老泉州太多的城市记忆，回首过去，这座车站见证了泉州客运的不少“大事记”。1996年湖（头）泉（州）肖（厝）段铁路的建成通车临时运营，让始建于1958年的漳泉铁路（起于漳平市的梅水坑）终于全线贯通，泉州人民也终于圆了几十年的铁路梦。位于城东的漳泉铁路最大火车站——泉州站，成为泉州这座城市首座火车站。2010年4月，杭深铁路福厦段贯通开行“动车”，地处丰泽区北峰的动车站做为泉州市的地标和窗口，冠名“泉州站”，漳泉铁路的“泉州站”让位更名为“泉州东站”至今。

时间来到2022年12月30日，为促进革命老区经济发展，打通赣闽两省缺乏交通干线的局面，兴泉铁路应运而生。在经历了一系列的时代变迁后，泉州东站也完成了自己的使命，整体业务迁移到兴泉铁路黄塘站。而“泉州东站”这一站名将由福厦新高铁站（地处泉州市台商投资区）继承，继续见证泉州侨乡日新月异的发展，也一定会成为获得“世界文化遗产城”荣誉称号的泉州这座古老的历史文化名城的新地标和名片！

眼下，“支持泉州中心城区扩容提级”的规划再度“加码”。真的希望，福建省拿出该有的举措，推动泉州撤县设区，重塑泉州城市格局，助推其“大城梦”的实现！

来源：每日经济新闻、城市财经、泉州热榜

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