去年2月,拜登夫人到访东非国家肯尼亚,随后不久肯尼亚关闭了我国在当地的一家超市的消息在国内引起关注,把这个东非国家再次带到我们的视野中,不过说起这个国家和我们的交往啊,更值得一提的还是从13年一直延续到疫情后的一场闹剧——请我们做工程,结果单方面毁约甚至还要我们还他们违约金,最后却又不得不再来找我们帮忙的荒唐事。
拖着10亿赔偿金也不给
肯尼亚,这个东非国家也是我们印象中非洲穷哥们中的一员,63年从英国手中成立,随后马上跟我们建立外交联系,70年代初与我们正式建交,现在则和我们免签。
其国土总面积近60万平方公里,差不多是我们的陕西省加四川省一样大,人口5000余万。赤道横穿其国境,使得肯尼亚在自然景观上有得天独厚之处,赤道雪峰奇观、火烈鸟群、野生动物迁徙、火山坑等都是肯尼亚的招牌。
因而跟许多第三世界国家一般,发展工业无望,旅游业成为其发展经济的重要支柱,这也是日后与我国产生渊源的一个重要前置条件。
如此优厚的自然条件自然会吸引不少国外游客,他们想要过去主要还是得坐飞机,这时问题就来了——人流量过大,肯尼亚搞不定。
肯尼亚国内只有三个机场,且都已经老旧不堪,但其每年的人流量已达到600万人次,其中最大的一个肯雅塔机场每年能负载的人流量也就只有200万,且使用的时间已经超过半个多世纪了。
所以无论是为了推动国家正常基建还是发展旅游业,肯尼亚翻新扩建机场都是迫在眉睫。
但是,肯尼亚没钱没技术。
肯尼亚的招标要求是要项目建成后再开始分期付项目款,这就意味着要完全自己掏钱搞这个工程,后续再慢慢拿钱。
这就难办了,自己没能力搞,而举目四望,又没有一家西方企业愿意拿个几十年的空头支票“白干”。
也正是在这时,中国站出来了。
13年,我国正式接下这个项目,不过我们自然也不是傻傻的冤大头,两方的合同中明确规定,倘若肯尼亚这边在完工前单方面毁约,那需要给我们赔10亿人民币的违约金。
这个要求很合理,保护自己利益的正常手段。
但接下来,这出漫长的闹剧就开始上演了。
如今竟然又上门求助
开工之日,肯尼亚总统亲临,在演讲中感谢中国,也赞赏中国和肯尼亚的友谊。
然后中国对肯尼亚的机场援建有条不紊的推进,我们用国内的建材,雇佣肯尼亚的工人,对这个工程可以说是用心用力,一切看起来都很美好。
到16年时,工程已经完成大半,很快就能完工,但就是这个时候,肯尼亚突然宣布不搞了,单方面撕毁合同停工。
我国自然迅速进行交涉,要是真的有什么实质问题,协商解决也就好了,但肯尼亚方面并不回应。
这件事很快发酵,各方舆论都在谈论,在重重压力下,肯尼亚终于是给出了一个说法。
肯交通部长说,现在扩建成的机场已经可以容纳1400万人次的客运量,够用了,不需要完成原定2000万的目标,否则其成本和后续维护肯尼亚无力承担。
而与此同时,肯尼亚这边大肆传着中国是为了从中捞取更多利益才要修2000万人次的机场。
但事实上2000万的指标是双方在开工前就拟定在合同中的。
而即使如此,如果两方好好谈,也不是完全找不出解决办法。
但面对我国苦口婆心地问询和交涉,肯尼亚却是铁了心要结束工程。
中国也只能无奈接受,不过因为肯尼亚违约,其需要支付我们10亿人民币的违约金,虽然不太体面,也只能拿这个钱补损失了。
但从16年至19年,三年间,肯方就只赔了2亿,然后宣布不赔了,甚至还要求我们把已经赔了的还回去。
我们还能说什么?
这样的无赖之举让两国的关系急转直下,我们迅速撤走了在肯的人员和设备,被迫留给肯尼亚一个烂尾工程。
而谁也没有预料到,疫情来了,肯尼亚经济急转直下,这个工程也就一直拖着。
疫情之后,肯尼亚旅游业迅速回暖,但1400万的承载力马上就捉襟见肘了,而肯尼亚的名声在这个违约闹剧之后自然是臭了,没有人愿意帮他完成那个烂尾工程。
这时,肯尼亚就又来找我们了,表示愿意把欠的违约金付完,请求我们继续完成这个工程。
而我们在这时并没有有意难为他,而是完美地展现了大国担当,接下了这个烂尾工程,继续帮肯尼亚完成扩建工作。
或许很多人要说这次不该帮,让他们爱找谁找谁去,但显然,我们和肯尼亚完全不是一个段位,我们所看重的也不是眼前的经济利益,而是展现大国担当和为“一带一路”大计考虑。
我们赚的不只是面子,肯尼亚赔的也不只是里子。
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信息来源:
《肯尼亚机场中国建》人民网
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