近日，湖南邵东面临着财政压力，要节省开支，于是就开始清退编外人员。
各地财政都紧张，邵东也一样，邵东市在编外人员身上的花费不少，今年前三季度就将近1500万。
邵东市想减少开支，发现编外人员方面可做调整。
编外人员的情况复杂，之前因为基层治理工作增多，而正式编制有限，所以增加编外人员来帮忙，但编外人员多了之后，管理有些混乱，花费也多。
邵东市决定清退编外人员，他们出来了一套严谨的清退办法。
按照有关规定，邵东清退了300多人，节约了2000万以上的财政资金。
邵东市清退时考虑周全，有“三步评估法”。
第一步：评估岗位是否有必要存在，例如有些岗位为临时项目设置，项目结束岗位就无用，这类岗位人员被清退。
第二步：进行人效评估，看编外人员工作是否达到岗位要求，达不到要求的一律清退。
第三步：看有没有替代方案，若有更省钱或高效的方式完成工作，岗位和人员可能被清退。
邵东市在清退的同时也很关怀清退人员，知道他们不容易，很多人在基层出了大力，付出了很多精力和努力。
为了让这些清退人员，能够在清退之后尽快找一个好的工作，重新就业，政府帮助他们提供一些技能培训或者就业信息等，给被清退人员一个过渡的机会。
但清退之后面临的两大难题问，一是被清退人员的工作由谁来代替呢？
二是那些被清退的人员他们的就业再就业怎么办？
很多企业，超过35岁的人员他们就不要了。
这些被清退的人，大多数超过了35岁，都是家里的顶梁柱。
上有老下有小，没了工作，生活压力很大。
他们把自己的青春年华都奉献给了基层单位，适应了在单位里的工作，出去在社会上一时半会很难适应。
从财政角度看，邵东市节省开支是必要的，因为财政压力大，编外人员过多管理混乱，清理一下有合理性。
但编外人员很多一直在为基层治理辛勤工作。
基层工作增多，正式编制有限才增加编外人员，现在财政紧张却先让他们离开，他们有些冤屈。
再看“三步评估法”，听起来科学合理，但实际操作可能存在不公平之处。
岗位必要性、人效评估、替代方案的可行性这些标准，不一定能完全衡量编外人员价值，人的努力和工作热情也应考虑。
由于各种各样的主观因素，这些评估法操作起来人为的因素很大，有可能把一些老实，踏实肯干的人员清理掉，把一些混日子拿福利的人留下。
一个编外人员的工作量相当于编内人员的三倍。
而一个编内人员的工资相当于编外人员工资的三倍。
有人说应该把编内人员裁掉才对。
对于被清退人员，即便有政府“暖心帮扶包”，再就业也很困难。
35岁以上的人处境更令人心疼，他们每天醒来可能就为找工作养家发愁，压力很大。
从基层治理角度看，被清退的关键岗位若衔接不好，基层治理工作会受影响，基层工作各环节紧密相连，清退编外人员若导致工作无人做或做不好，最终影响的是老百姓生活。
邵东市在财政压力和基层治理之间寻找平衡很难，这不仅是邵东市的问题，很多地方可能都面临同样困境。
不能只看到财政省钱就觉得做法好，还要看到背后的问题。
湖南邵东清退编外人员这件事，虽是一个地方的举措，却反映出很多地方可能存在的问题。
这不仅涉及财政和基层治理，更关系到基层工作人员和普通家庭。
邵东市的做法能否建立更科学的编外用工制度，能否合理设置岗位，能否在减轻财政负担的同时保证基层治理效率，有待观察。
亲爱的读者朋友们，你们对这件事有什么看法呢？
你们觉得邵东市的做法是明智的，还是存在很多风险呢？
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