基层治则百姓安。近年来，崇明区向化镇积极立足基层实际，诠释新时代“枫桥经验”科学内涵，寓综治于服务之中，深化“三所联动”，探索实施“向心工程”社会治理项目，构建“一码一站一桥”服务体系，推行“上一个码解心中结、进一扇门办身边事”，实现汇聚“民声”大智、解决民生小事的基层社会治理目标。
一、探索数字赋能，搭建民情民意“处理器”
突出智能收集。优化前端，面向群众推出“向心码”微信小程序，提供文字、语音上报路径。做实后端，依托“一网统管”平台建设“向心码”应用场景，将12345市民服务热线、报警类110、信访等线索纳入“向心码”平台，做到一口管理。依托智能研判。自动分析区域涉及群众切身利益的突出矛盾和问题、发生频次、主要类型、办理周期和满意率排名等，通过数据归集，破解因信息不畅而导致基层工作负担沉重问题，强化矛盾纠纷源头治理。强化智能督办。智能分析矛盾纠纷关键要素，优化受案、派单、承办、办结流程。设置“24小时先行联系”“7日内办结”“结案后5日内回访”等时效性节点，开通临期、超期预警，强化跟踪督办。
二、实行多元联调，跑出多元解纷“加速度”
建强镇级“民声”服务中心“主干线”。建立“一站式”镇级“民声”服务中心，整合人民来访接待中心、公共法律服务中心、城运中心、公安派出所等资源力量，为群众提供一门式接访咨询、矛盾调处、法律服务、治安防范等平安法治服务，实现民生事件“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。构筑村居向心站“延伸线”。作为“向心码”平台线下实体处置单元，建立健全一网通办和首办负责制，由站点工作人员指导当事人扫码提交诉求，做到民生事件一站响应，反映问题一站解决。发散多元共治“放射线”。打造品牌调解组织，谱写“一听二访三析四定”调解四部曲；优化三所联动机制，结合公安派出所、司法所、律师事务所、派出法庭、高校院所等力量组成“三所一庭一校”机制，优化多元善治。
三、畅通“民声”链条,实现多元解纷“全民性”
打造“民声”服务“前哨站”。整合“星火党员”、法治带头人等力量，建立基层“吹哨人”队伍，围绕纠纷排查化解、重点人员稳控、风险隐患排查、民情民意收集等工作，充分发挥“吹哨人”快速感知、干预、报告、处置作用，打造“全过程人民民主”最佳实践地。打造“民声”服务“预警站”。建立司法、信访、劳调、人大代表、律所、法庭、联调中心等单位工作人员常驻和镇、村公职人员轮值制度，分批次开展常态化“岗位大练兵”实务研学活动，构筑预测预防预警体系。打造“民声”服务“回收站”。聚焦“议什么”“怎么议”推行“民声季度谈”工作法，推动镇村干部与群众围绕可能影响公共安全的矛盾冲突等公共事务进行议事协商。2022年以来先后召开86场次民声见面会，专题解决了5批次群体性矛盾并完善81项治理任务措施。
向化镇司法所供稿
局人民参与和促进法治科综合编辑
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