1978年4月12日，海军参谋长杨国宇正在礼堂看电影，接到海军主要负责人电话，让他召集杜义德、刘道生、卢仁灿等到办公室研究一件事。

到了之后，主要负责人向他们说：华主席说他访问朝鲜回来要到大连看看海军。时间仓促，我们要做一些准备工作，海军所有兵力，包括鱼雷快艇都要参加检阅，我们要全力以赴地搞好这次受阅，这件事请杨国宇同志具体布置。

说完后，还特意提出，要求对此事绝对保密。

当时，华主席刚上任不久，作为毛主席的接班人，能不能在位置上稳住，一个关键因素就是看他能不能实现对军队的领导，这不是件容易事。

正因为如此，华主席更竭力加强与军队的联系，恰恰这时，海军出现湛江军舰爆炸事故，海军遭到邓小平的批评，华主席认为这个时机刚刚好，就和海军负责人商讨后决定'阅兵'.

在听到这个情况后，杨国宇当下就提出的疑义。在他看来，既然是海军首阅，这事儿不仅要通知肖劲光司令员，还应按制度向总参报告，不然就是擅自组织会带来麻烦。

但海军的主要负责人当即就提出了反驳，认为这不是调兵，只是检阅，而且是华国锋批准的，不需要上报中央军委和总参。

4月13号上午，杨国宇向肖劲光报告了此事。萧劲光表示同意受阅，但同时提出，这么大的事必须正式报告军委.

之后，杨国宇等奉命开始布置受阅方案，按照总负责人指示，要隆重一些，准备动用78艘舰艇、12架轰炸机、24架歼击机，陆上检阅，海上阅兵，然后进行战术演习。

这边已经准备的差不多了，但海军负责人还是表示不需上报，并表示：华主席批准还不算数？

但杨国宇反复解释说：没有总参批准，是调不动兵的。华主席批准，也需要和军委和总部报告，再说，这事徐向前元帅、杨勇、王尚荣副总长肯定会知道的，还可能都来参加，那时可怎么交代？

后来，讨论后决定折中一下，让杨国宇给罗秘书长报告，之后再去见邓副主席。

经过几次周转，最后皮球踢到罗瑞卿脚下，4月21日杨国宇向罗瑞卿说了此事，罗瑞卿经过一翻考虑后，说4月22日后再行动。

没多久。罗瑞卿就主动给杨国宇打来电话说：那个不搞了。

与此同时，总参作战部也打电话通知陈德鸿：“你们那个事，我们于21日15点上报中央军委了。”

原来，罗瑞卿在向邓小平报告时就明确的表示了自己反对此次的海军阅兵。邓小平也同意罗瑞卿的意见。在邓小平的果断决策下，华国锋检阅海军的行动终于被制止。