小区门口新建地铁
对不少人来说是一件大喜事!
但对宝山"枫桥湾名邸"小区的
业主而言
等待地铁建成的过程中
却有另一件头疼的事
最近,该小区的多名业主反映,小区门口的地铁18号线"长江南路站",在这两年的施工过程中,相关施工单位一直未按市、区两级水务部门要求,针对地铁站旁"小吉浦河"的河道北岸,防汛墙进行重建、加固。
由于小区与河道紧邻地铁站,加之河道上的原始"防汛墙"早已出现开裂、损坏,居民们很是担心,待到18号线通车之后,过往频繁的车辆所产生的共振,会加速河道堤坝的开裂、损耗,进而无法起到防汛、防洪作用。
事情一拖就是2年
现场情况究竟如何?
一起随坊记去了解一下
业主反映防汛墙开裂
为何那么久了还是修不了
航拍画面显示,"枫桥湾名邸"小区正处于"小吉浦河"流域S湾的北岸,河道紧贴小区红线。与地铁18号线一期工地仅一墙之隔。
据小区业委会工作人员介绍,该工地是18号线一期工程在开展地下掘进作业时所用大型盾构设备的出入口,所以在此前几年的施工过程中,盾构设备的掘进、进出,或多或少会对小区的内部道路及楼栋架构产生影响。
而最让业主们心慌的是,受18号线施工影响,小区旁的"小吉浦河"防汛堤坝,早已出现了开裂、损坏的情况,安全隐患令人忧心忡忡。
业委会工作人员还向记者出示了一份,由宝山区水务局在今年7月22日发给地铁18号线承建方(上海申通地铁建设集团第四分公司)的公函,其中明确表示18号线一期工程实施过程中,未按市级部门许可,和市、区两级水务部门行业管理要求,对小吉浦河道"枫桥湾名邸"段北岸防汛墙实施加固改造,影响了防汛安全!
枫桥湾名邸小区业委会副主任 陈颖:
上面明确表示了18号线的施工对我们小区防汛墙有几段造成一个位移就是说开裂,最严重的一个位移的数值达到了90毫米。他们发函要求18号线(承建方)是要加固的。7月份到现在,18号线(承建方)都没有一个明确表示,相关方案来解决。因为我们小区的地理位置是三面环水的,如果说你不加固一个防汛墙,对我们小区的房子的水土流失,包括地基的稳定性是有严重影响的,所以说加固防汛墙对我们小区的安居乐业来说是很必要的。
小区业主们的担忧是有理由的
宝山水务局也明确
防汛墙的沉降、位移
就是由18号线施工导致的
那么地铁的承建方
理应抓紧加固防汛墙才是
公函是7月份发的,正值主汛期,关系到防汛安全的保障。但是很遗憾,除险加固并未及时跟进,而且直到现在,也就是3个月都过去了,居民们还是没有看到有所作为,为何久拖不修呢?
久不重建
是水务局的批复错了?
为此,业主们又找到了
当年该工程开工前的相关建设方案
结果发现
其内容要求与现如今的
工程实施情况大相径庭
根据这份市水务局批复的这份行政许可决定书,记者发现,早在2016年11月份,上海轨交18号线发展有限公司,就曾根据相关工程防汛专项论证结果,制定出了要对18号线一期工程长江南路站小吉浦改造方案,全长涉及510米。其中要求:在18号线 一期工程河道箱涵拆除后,轨交18号线发展有限公司要按小吉浦河规划蓝线,新建小吉浦河两侧防汛墙,并按规划河道断面进行疏浚,实施岸线约510米。
由此来看,无论是2016年由市水务局所批复的工程建设方案,还是今年7月宝山区水务局所发出的"防汛墙除险加固"公函,都要求上海申通地铁建设集团有限公司完善对小吉浦河"枫桥湾名邸"小区段的防汛墙改造、加固工作,落实防汛责任。
那么上海申通地铁建设集团有限公司第四分公司,又为何迟迟不按要求落实防汛设施的新建或加固工作呢?对此 小区业委会工作人员表示,申铁建设集团给到居民们的回复 ,让大家哭笑不得。
枫桥湾名邸小区业委会副主任 陈颖:
(有关方面)与申通地铁已经联系了多次了,包括已经也开过好几次的推进会,但是都没有实质性进展。第四分公司现在的态度,他们说水务局的批复错了,(水务局)在改,说是水务局的问题,水务局的批复错了。就是这个许可,他们批错了,(申铁建设集团)他们现在在申请改。
为了弄清原委
记者拨通了申通地铁相关负责人的电话
张传鸿 上海申通地铁建设集团有限公司第四分公司相关负责人:
枫桥湾小区这个驳岸(防汛墙),市水务局批复的是,要按照规划来建来实施的。如果按照规划蓝线来实施,就是要对枫桥湾小区要实施土地的征收,要把它征收成为河道。如果说是按照我们18号线公司来征收的话,这个超出了我征收的,等于说超出了我项目的范围。
“河道规划蓝线”成了安全隐患
看到这里
问题的焦点落在了"河道规划蓝线"上
小坊来解释一下
刚才这位承建方负责人的"河道规划蓝线",是一个范围限定词语。在2016年市水务局批复的工程建设方案中明确写明,当时的轨交18号线发展有限公司 ,也就是如今的申铁建设第四分公司,要按小吉浦规划蓝线新建小吉浦河两侧防汛墙,并按规划河道断面进行疏浚,实施岸线约510米。
这里不仅提到了"规划蓝线",还表明要"新建"小吉浦河两侧防汛墙。那这规划蓝线又是什么意思,针对防汛墙的加固,为何不是重建而是要新建呢?针对这一疑问,记者请属地宝山区水务局的相关工作人员给出了以下解释。
宝山区水务局水利科科长 沈海舟:
这里就是它现状的河口,它规划的河口,应该还要往里面退好几米,是指规划。我们宝山区蓝线规划,河道蓝线规划,也就是说这条河道的现状河口,还没有到规划河口。河口就是我们水利部门,河道两侧宽度简明扼要的理解,就是河道的宽度。那规划河口这个工作,是要需要谁来实施呢?行政许可批文里面明确要求,是发给18号线有限公司的,那应该就是要它来去按规划,新建小区防汛墙。
而针对2016年市水务部门所批复的这份关于小吉浦河改造工程建设方案中,项目施工方需按规划蓝线对河道两侧防汛墙新建一事,申通地铁建设集团第四分公司的负责人则表示,目前无法落实这一项目,原因是无法单方面完成相邻小区的征地工作。
张传鸿 上海申通地铁建设集团有限公司第四分公司相关负责人:
我这个轨道交通是不能征收河道用地的,照理来说,它(水务)是应该要做河道的项目,就是防汛墙的项目,来征收这个防汛墙的一个用地,但防汛墙项目现在没有立项,没有立项的话,这个河道(防汛墙加固)就实施不了,按照规划蓝线就实施不了。规划是规划部门制定的河道蓝线,水务部门和规划部门制定河道蓝线,规划的河道蓝线,不代表就目前有实施条件对吧?这只是规划的一个蓝线,不代表马上实施,不代表是目前有实施。
记者在现场也注意到,所谓需要征收的市政规划蓝线范围,正处于小吉浦河岸北侧,属于枫桥湾名邸小区红线范围内,目前是该小区的车行道路。业主们称,正是这部分区域一直存有争议,所以才导致小区南侧的防汛墙即未新建也未加固,以致小区与河道相邻的道路、楼栋结构,已经出现了开裂的情况。
居民 朱先生:
出现这一类事情我觉得是非常不可思议的。因为按照道理来说,他们先按照规划来实施相关的一些工程,但是在这个过程中,他们对防汛墙不作为。这个对小区的以后的房屋的沉降、泥土的流失,他们没有起到工程上面防护作用。所以说,为什么我们小区急,就是急这个事情。现在导致的问题,房屋持续性开裂,明眼就能看到,所以说对我们小区影响是相当大的。
对此,属地宝山区水务局相关工作人员表示,针对市水务局2016年所批复的地铁施工建设方案的具体实施内容、方式是否存有问题一事,后续他们会再向市水务部门进行确认。而针对眼前居民们所反馈的防汛墙结构安全问题,现已要求申通地铁第四分公司做临时性加固处理。
原来,几年来的不作为,根结都在这个"河道规划蓝线"上。市水务局批复的方案,承建方必须得按照"规划蓝线"来施工,但是事实上,这条"规划蓝线"又处于小区的红线范围内,现在还是小区的车行通道,承建方想改造也无法动工,更没有权力征收这块区域,将其变成河道用地。
正是在这样的僵持、推诿之中,一拖再拖,拖到了防汛墙、地面开裂、沉降加重,拖到相邻小区的业主四处投诉、寝食难安。
记者:马跃龙
摄像:陈斌
编辑:王燕、沈骏
看看新闻记者: 马跃龙
编辑: 王燕、沈骏
视频编辑: 陈斌
责编: 魏颖
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