来源：中国文化报
本报记者 宾 阳 通讯员 莫 曲
中越德天（板约）跨国瀑布 宾 阳 摄
10月14日，中国和越南发布联合声明，宣布德天（板约）瀑布跨境旅游合作区正式运营。15日，中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区举行正式运营启动仪式。这是我国首个跨境旅游合作区。
2015年11月，中越签订《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府关于合作保护和开发德天（板约）瀑布旅游资源的协定》。根据协定，双方同意在德天（板约）瀑布景区各划出2平方公里，设立跨境旅游合作区，于2023年9月15日起试运营。
“我们是冲着德天瀑布来的，昨天入住酒店后得知可以凭借身份证到越南跨境游，于是马上就办理了预约。”湖南游客黄涌有幸成为中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区（简称“合作区”）跨境游的首发团成员之一。她告诉记者，预约、通关手续都很便利，不仅可以一览异国风情，还能体验很多特色旅游项目。
德天瀑布位于广西壮族自治区崇左市大新县硕龙镇德天村，地处中国与越南边境处的归春河上游。瀑布宽200多米，纵深60多米，落差达70米，层层跌落、水势激荡、气势磅礴，与紧邻的越南板约瀑布相连，是亚洲第一、世界第四大跨国瀑布，为我国国家5A级旅游景区。
近年来，德天瀑布景区投资近5亿元配套建成中越风情街、中越跨境街、中越美食街区、观瀑茶舍、观瀑稻田咖啡时光集等，不断为合作区开通夯实中越游客游览配套设施和服务设施，进一步提升和打造中越边关风情旅游带核心区和滨海国家旅游风景道。
10月15日，在德天瀑布景区，首批越南跨境游客感受到了广西人民的热情。“我今天带领20名越南游客体验了‘一日游两国’，大家玩得很开心，觉得很有纪念意义。”越南高平旅游股份公司导游莫德仁说。在越南板约瀑布景区，中国游客也受到了越南人民的热烈欢迎。“从越南一侧看德天（板约）瀑布也别有一番风味，多年的愿望现在终于实现了。”贵阳游客陈忠秀说。
中越山水相连、民心相通，双方互为重要旅游目的地和旅游客源地。广西更是与越南有着深厚的交流传统。
“在没有先例可循的情况下，中越双方积极探索跨境旅游合作新模式，共同推动合作区建设。”广西壮族自治区文化和旅游厅副厅长班华勤介绍，广西与越南高平省在省级政府间建立中越合作保护和开发德天（板约）瀑布旅游资源协调委员会，为合作区建设提供政治和资源支撑。
在试运营期间，中越两国游客通过预约组团、固定线路、限时跨境、限量跨境、团进团出的模式跨境游览，并开创性推出便捷通关一站式服务，将跨境游预约时间由最初的“提前3天”优化为“当天预约当天出境”。截至今年10月10日，合作区共接待中越跨境旅行团1232个、游客17991人次。
据悉，合作区正式投入运营后，相关职能部门将对游客跨境游览模式进一步优化，跨境人数从每方每天限量500人提升至1000人，并根据单日跨境游客数量进行动态调整；跨境办证实现“即来即办、即办即拿证”；简化游客携带相机、摄像机等常见设备的申报程序，提高跨境游便利化程度。
此外，相关部门将优化查验流程，对越方预约整团出入的旅客实施“三免”（免采指纹、免盖验讫章、免填外国人入境卡）便利措施，对中国游客实施“人工+快捷”双通关模式和免盖验讫章通关便利，服务保障水平达到新高度。
“合作区正式运营后，硕龙边检站将持续巩固‘边检+’工作机制，进一步加强与驻地公安、海关、出入境等部门及越南边防部门沟通协作，紧密高效联动，合力确保合作区通关安全顺畅。”广西边检总站硕龙边检站办公室主任黄灿强说，面对合作区迎来的客流量高峰，硕龙边检站将把警力充实到一线，开足查验通道，优化通关流程，保障跨境游跑出平安“加速度”。
南宁海关所属硕龙海关监管科科长刘瑞杰介绍，南宁海关将根据旅游业务特点和团进团出监管实际，协调升级优化“中旅趣边关”小程序，依托先进的智能测温、智能查验等智慧监控系统，最大限度减少人工干预，全面提升中越双方游客的“无感通关”体验。
当前，广西正着力建设世界旅游目的地，在中越陆地边境地区重点发展边境旅游试验区、跨境旅游合作区和跨境陆路旅游线路，着力推出更多受入境游客欢迎的旅游产品和服务，不断优化跨境旅游消费服务和供给。“我们将通过不断优化管理和服务，形成更多创新成果，让游客更好地体验‘一日游两国’，同时认真总结跨境旅游合作区的‘德天模式’，把中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区打造成为跨境旅游、绿色旅游的典范。”班华勤说。
“合作区的正式运营，为两国高水平开放合作提供了路径探索、积累了宝贵经验，将示范引领两国边境地区更加深入合作发展、实现互利共赢。”广西社会科学院研究员过竹说。
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