据观察者网报道,近年来,美国将基建作为在非洲开展大国博弈的抓手,而“洛比托走廊”就是美国政客一谈起对非投资,就热衷炫耀的一个新项目,这也是美国总统拜登在任期之末访问非洲的核心议程。

在拜登口中,这是“美国有史以来在非洲最大的铁路投资”。这个耗资40亿美元的项目旨在通过一条1300公里的铁路线,将安哥拉的洛比托港与矿产丰富的赞比亚和刚果民主共和国连接起来。美国和欧盟希望借此促进对钴和铜等矿物的获取,这些矿物是制造电动汽车和许多其他设备不可或缺的。

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近年来,美国将基建作为在非洲开展大国博弈的抓手,持续推进“洛比托走廊”建设,拉拢沿线国家,但走廊建设面临诸多现实挑战,能否落地仍存疑问。“洛比托走廊”主要指联接安哥拉、刚果(金)和赞比亚三国的铁路网,分成主线和支线两部分。主线从大西洋沿岸安哥拉洛比托港出发,一路向东途经刚果(金)、最终抵达赞比亚北部,基本为旧铁路的翻新改建。支线被称为“绿地铁路线”,是全新规划路线,以安境内铁路为起点建设一条新线路延伸至赞比亚北部,两条线路总长超过2000公里。

拜登非常重视这条铁路的建设,称该项目是“迄今美国在非洲的最大规模铁路投资”。分析人士指出,美国一直试图把“洛比托走廊”包装成其对非洲基建的贡献,但由于该项目耗资巨大、挑战重重,能否按期推进具有不确定性。美国和平研究所近期发布的一篇分析文章说,建设“洛比托走廊”项目需要克服诸多挑战,其中最关键的是要证明该项目在商业上可行。

冷战期间,为与苏联争霸,美国从上世纪50年代中期开始加大对非经济援助力度。随着苏联解体以及非洲国家自身发展问题,非洲在美国眼中的重要性一度下滑。到了克林顿政府时期,随着非洲政治经济影响力增强以及美国全球战略调整,华盛顿又开始重新思考和定位对非关系,加大对非洲资源投入,将其定位为“新型伙伴关系”。此后,从小布什政府到拜登政府,美国多届政府提出和颁布了不同版本的对非政策主张或法案,试图强化美非合作。

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但话说回来,美国对非洲的示好可不是真心的,他们只是想保住自己在非洲的战略存在和地位,跟中国争抢影响力。美国战略与国际问题研究中心都直说了,“除非非洲发生的事情,直接影响到了美国的国家安全,否则美政府做出的承诺只会是空谈”。

美国“政客”新闻网援引知情美国官员的话坦承,美国在与非洲打交道时过度强调意识形态目标,试图以“民主改革”等政治要求作为援助条件,但非洲国家确实不想接受西方的“教导”,他们终于“受够了”。 中国非洲研究院国际关系研究室副主任、副研究员刘中伟表示,对抗中国影响是美国近几任政府一以贯之的政策,区别只在于具体手段。他说:“归根到底,美国四处拉帮结派,还是出于对华战略焦虑。我们只要发展好自己,把对非洲等方面的合作做扎实,美国人再着急也没用。”

2021年6月,美国带领七国集团其他成员国提出所谓“重建更好世界”倡议,宣称“民主国家”要加大对发展中国家基础设施建设的支持。在白宫发表的这份文件中,第一句话就是:“拜登总统与七国集团首脑会晤,讨论与中国的战略竞争和帮助中等及低收入国家解决巨大基础设施需求。”由此可以看出,美国并非真心想帮助发展中国家搞建设,并非真心想努力提升发展中国家民众福祉,它推进国际合作的言行,显现的还是其一贯秉承的大国竞争的底层逻辑。

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与此同时,美国还不忘对中国与非洲的合作各种泼脏水,比如美国一直试图给中国投资扣上不透明的帽子,极力宣扬中国投资的目的是让非洲陷入“债务陷阱”。并声称中方推进的有些项目有害环境,并不能让当地人获益。然而,这种极尽抹黑的手段,反而暴露了美国对非洲的别有用心,真正居高临下指责非洲,妄图干涉他国内政,充当人权教师爷,都是美国。

与此同时,哥伦比亚外交部长穆里略来华访问。期间,穆里略接受采访时表示,目前两国关系达到了全新水平,哥中双方都在为促进两国关系更好发展不断努力。他还分享了此次访华取得的成果,表达了哥方对加入共建“一带一路”倡议的期冀。他认为,加入共建“一带一路”倡议将对哥伦比亚基础设施建设、数字通讯发展、缩小城乡差距等方面产生影响。