10月29日，全市城市工作会议召开，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于城市工作的重要论述，认真落实全省城市工作暨土地保护利用工作会议精神，动员全市上下聚力美好城市建设，不断完善城市功能、提升城市品质、增强城市活力，推动城市迈向高质量发展、实现高水平治理、创造高品质生活，努力把城市建设成为人民群众的美好幸福家园，为打造中国式现代化建设河南实践先行区提供坚实支撑。市委书记李亦博出席并讲话，市委副书记、市长刘冰主持，市人大常委会主任李民生出席。

李亦博指出，近年来，市委、市政府坚定践行人民城市人民建、人民城市为人民理念，深入实施以人为本的新型城镇化战略，坚定不移补短板、强弱项、提品质、增活力，推动城市空间布局持续优化，综合承载能力显著提升，安全韧性不断增强，治理管理更加高效。要持续深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，准确理解把握做好新时代城市工作的理论内涵和实践要求，充分认识和尊重城市发展的客观规律，以对焦作负责、对历史负责、对人民负责的态度，加强城市规划建设管理，推动城乡融合、产城融合、区域协调，努力打造宜居宜业宜游的美好城市，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

李亦博强调，要聚焦城市规划建设管理重点任务，深入实施美好城市建设三年行动，具体化项目化清单化抓推进、抓落实，加快构建空间更加科学、经济更加繁荣、生活更加富裕、生态更加和谐、治理更加高效的城市发展新格局。

一要坚持规划先行，布局好城市空间。要明晰发展定位，统筹考虑我市面临的战略机遇和地理区位、资源禀赋、产业基础、历史文化等多种因素，着力在全国全省发展大局中找准坐标，在“一区五城”总体部署中明确方向，在内涵提升中彰显特色，在错位发展中凝聚合力，科学确定城市功能定位，提升城市的影响力、吸引力和竞争力。要科学编制规划，坚持以国土空间总体规划为引领，以“三区三线”划定成果为基础，完善规划体系，注重设计引导，提高城市规划的科学性和前瞻性。要强化刚性约束，牢固树立“规划即法”理念，健全制度机制，完善规划立法，扎实推进规划监督体系建设，确保规划实施不跑偏、不走样，做到一张蓝图绘到底。

要集约高效利用，严格国土空间用途管制，完善土地优先保障机制，深化土地要素市场化配置改革，提高存量土地利用效率，最大程度提高土地综合承载能力。

二要坚持以产兴城，发展好城市经济。要发挥比较优势，坚持中心城区“一盘棋”，统一谋划、统一部署、统一实施，推动各城区走好一体化、特色化、差异化的协调发展之路。要优化产业布局，促进解放与中站联动打造“双高双创”经济发展示范区、山阳与马村联动打造都市产业新高地，推进焦修博武一体化发展，以南部怀川高科产业园、北部太行新城为着力点，培育城市经济新的增长极，加快形成产城融合发展新格局。要丰富城市业态，坚持宜工则工、宜商则商，用足用好“楼宇+商圈+园区+街区”资源优势，促进城区工业企业扩量提质增效，因地制宜发展现代服务业，大力发展数字经济，促进房地产市场健康发展，更好释放城市经济新活力。要强化项目支撑，围绕“3+13+N”重点产业链群，坚持链上发力，持续谋划实施一批延链补链强链项目，着力招引更多优质产业项目落地建设，推动重点项目投产达效、重点产业聚链成群，为城市经济增长注入强劲动能。

三要坚持以人为本，建设好城市家园。要加快推进城市更新，加强道路交通体系建设，推动市政设施提档升级，持续抓好老旧小区改造，活化利用历史文化遗产，着力补齐城市基础设施短板。要营造良好生态环境，统筹公园游园、城市水系、生态廊道和城市绿道布局，有序拓展蓝绿生态空间，强化污染防治攻坚，倡导绿色低碳生活方式，建设人与自然和谐共生的环境友好型城市。要提升公共服务水平，着眼满足群众多样化、品质化、个性化需要，探索公共服务新业态新模式，优化基本公共服务设施布局，推动优质公共服务资源扩容下沉，让人民群众生活更加便利、更有品质。要打造安全韧性城市，全方位开展城市体检，全要素深化风险隐患排查整治，完善“平急两用”公共基础设施，加快推进城市生命线安全工程建设，切实提高城市安全保障能力。

四要坚持建管并重，治理好城市环境。要健全城市治理机制，聚焦城市安全、城市运行、城市服务等重点，坚持依法促治，完善决策机制，强化系统治理，构建形成多方参与、多元共治的现代化治理体系。要提升城市治理能力，加强市容市貌、市政设施等分级分类管理，推进智慧城市建设，强化城市管理执法机构和队伍建设，提高城市治理科学化、精细化、智慧化水平。要推进全民共治共享，健全党组织领导的自治法治德治数治相结合的基层治理体系，引导公众积极参与城市治理，探索推广共治共享模式，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

李亦博要求，要加强组织领导，拧紧责任链条，分管市领导要靠前指挥、加强调度，美好城市建设工作专班和职能部门要积极履职、协同配合，形成推动美好城市建设强大合力。各级党委政府要扛牢主体责任，坚持主要负责同志亲自抓、负总责，着力构建党委统一领导、党政齐抓共管、群众共同参与的城市工作格局。要加强学习培训、提升能力素质，加大政策、资金、人才等要素保障力度，强化督导检查和考核奖惩，扎实推动美好城市建设各项工作落地落实、见行见效。

李瑞霞通报了2023年以来全市城市工作情况。市住建局、市自然资源和规划局、解放区、山阳区、高新区作交流发言。

惠康、闫小杏、袁家超、董炳麓、王朝杰、张一均、程宝成等出席会议。

（记者焦娇、翟倩倩）