大好河山、寸土不让！中印达成边界协议背后的真相|中印关系|边界协议|麦克马洪线

中印已就在喜马拉雅地区有争议的边界巡逻达成协议，有关消息持续发酵。

这份被寄予厚望的和平解决方案，并未让所有人安心。很多人都在猜测，协议内容是否涉及主权领土问题？印度突然对华示好是何目的？

本着刨根问底的精神，本人通过搜集资料，从中印边界问题由来、达成协议内容、促成协议目的等方面问题着手，从中探寻中印达成边界协议背后的真相。

一、中印边界问题由来

1.明清时期未划界

明清两朝之前，印度所处区域被莫卧儿帝国所控制。清朝虽通过派遣驻藏大臣与藏人共管西藏，但由于青藏高原气候恶劣、交通不便、人烟稀少，故未对该区域的国界问题引起重视。莫卧儿帝国没落后，分裂成为莫卧儿帝国、锡克帝国、廓尔喀、英属孟加拉等小国，清朝更是懒得搭理他们，划界问题也就无从谈起了。

2.麦克马洪乱划界

莫卧儿帝国于1857年灭亡后，不幸沦为英国殖民地，并形成了“英属印度”。民国二年，也就是1913年，英国外交官麦克马洪为解决边界问题，召集西藏地区藏人负责人、还有北洋政府代表陈贻范到印度“西姆拉”进行会商，草签了边界线。袁世凯领导下的北洋政府审阅后发现，传统习惯线以北的领土也被划入了“英属印度”，便以陈贻范不能代表政府签字为由回函，不同意、不承认麦克马洪线。

3.暂以“实际控制线”为临时界限

1947年，印度脱离英国殖民统治独立成国。此后便以“麦克马洪线”为由，不断向中印边境派驻兵力并建造军事设施。新中国建立后，中印双方就边界问题争执不断，中国被迫于1962年发起“对印自卫反击战”，把印度逼回谈判桌前。双方通过谈判达成默契，在边界问题尚未最终解决前，暂以“实际控制线”为临时界限。

4.不涉及主权、模糊实控线

随后几十年内，印度通过在两国争议领土上，偷偷修建道路、哨所、军事设施并派兵巡逻等方式蚕食我国边界领土。印度军人频繁越界挑衅，多次抗议无效后，中印双方于2020年6月15日爆发加勒万河谷冲突，直接导致中印关系冷淡。为缓和紧张局势，双方采取模糊实控线、不涉及主权的方式，开展了20余次军长级会谈，实现了四处“不巡逻的缓冲区”脱离，两处“交叉巡逻式缓冲区”脱离。

二、中印达成协议内容

1.协议的公布时机

今年10月21日，印度外长苏杰生首先对外表示，中印两国已就在喜马拉雅争议边界的巡逻安排达成协议。随后召开的金砖国家领导人喀什峰会期间，中印两国元首举行会晤，共同表示要和平解决边境冲突。10月24日，我国外交部发言人回应记者提问称，根据中印近期就边境有关问题达成的解决方案，双方的一线部队正在开展相关的工作，目前进展顺利。

2.协议的具体内容

截至目前，中印双方都没有公布具体的协议内容。依据印度外长苏杰生的表态，协议主要内容为：在巡逻问题上会恢复到2020年加勒万河谷爆发之前的状况。综合媒体报道，目前还可以明确的是，中印协商的“边界问题”指的是“2020年以来边界对峙问题”，两国从始至终未签订任何划界协议，所达成的协议内容不涉及任何主权领土问题。

3.协议的落实情况

根据印度媒体报道，中印军队已经从拉达克东部实际控制线的德普桑和德姆乔克地区相互撤军。印军还称“脱离接触过程将于10月29日完成，部队将返回到2020年两国对峙开始之前的阵地。双方将拆除建筑物，并将所在土地恢复到原来状态。”“两国将继续在两地进行监视，军队在前往巡逻之前将通知对方，以避免任何沟通不畅”。

4.协议的得失情况

所失：依据博主爱历城所述，“我方如印度所愿，将撤离这两个地区的哨所。总面积一个是如印度所说972平方公里（是否撤离西大沟的哨所存疑），一个是100多平方公里”。所得：在战术上印度可能做出了相应的妥协，双方相互撤军后将以交叉巡逻方式形成了缓冲区，减少了不必要的对峙和冲突。在战略上中印关系缓和，边境紧张局势降温，为未来的合作发展赢得了空间。

三、促成协议目的

1.推动国内发展目的：开展中印合作

国家之间没有永远的敌人，也没有永远的朋友，只有永远的利益。印度的突然变脸，绝不意味着“冰释前嫌”，完全是基于自身发展需要所决定的。中印达成协议的主要原因在于，印度希望借助边境局势缓和，与中国保持沟通谈话，进一步扩大两国间经贸合作，以实现超越中国的目的。而日本媒体《日本经济新闻》评价则更为直接，它说：“莫迪为了迎合印度国民感情而推出的抵制中国行动失败了”。

2.营造外部环境目的：调整战略重心

印度之所以选择此时与与中国缓和关系，实际上是迫于当前国际形势的“缓兵之计”。俄乌冲突、巴以冲突爆发后，美国战略重心转移，无暇顾及印度发展。为营造更加有利的外部发展环境，印度游离于美国、俄罗斯、中国等大国之间，希望通过改善中印关系来融入全球制造供应链。可以预料的是，如果美国战略重心回归亚太地区，再获美国青睐的印度很可能会卷土重来，中印边境又将陷入紧张。