据观察者网消息,近年来,美国把基建当作在非洲进行大国博弈的一个手段。“洛比托走廊”这个项目,是美国政客一提到对非投资就爱炫耀的新项目,它还是美国总统拜登任期接近尾声时访问非洲的核心议程内容。拜登称其为“美国有史以来在非洲最大的铁路投资”。这个项目预计耗资40亿美元,计划通过一条1300公里的铁路线,把安哥拉的洛比托港与矿产资源丰富的赞比亚和刚果民主共和国连接起来。美国和欧盟想要通过这个项目,来增加获取钴和铜等矿物的机会,因为这些矿物对于制造电动汽车以及许多其他设备而言是必不可少的。
近年来,美国把基础设施建设当作其在非洲进行大国博弈的手段,不断推进“洛比托走廊”建设项目,意图拉拢沿线国家。然而,“洛比托走廊”建设面临着诸多现实的挑战,其能否真正落地实施仍存在疑问。“洛比托走廊”主要是指连接安哥拉、刚果(金)和赞比亚这三个国家的铁路网,它包含主线和支线两个部分。主线从位于大西洋沿岸的安哥拉洛比托港出发,向东延伸,途中经过刚果(金),最终到达赞比亚北部,基本上是对旧铁路进行翻新和改建。支线被叫做“绿地铁路线”,这是全新规划的路线,以安哥拉境内铁路为起始点,建设一条新线路延伸至赞比亚北部,这两条线路的总长度超过2000公里。
拜登极为重视这条铁路的建设,将该项目称作“迄今美国在非洲规模最大的铁路投资”。分析人士表示,美国一直企图把“洛比托走廊”打造为其对非洲基建的贡献成果,然而,鉴于该项目耗资不菲且面临重重挑战,能否按计划推进尚无定论。美国和平研究所近期发布的一篇分析文章称,建设“洛比托走廊”项目需克服众多挑战,其中最为关键的是要证实该项目在商业上具备可行性。
冷战时期,美国为了同苏联争夺霸权,自20世纪50年代中期起便不断加大对非洲的经济援助力度。苏联解体之后,非洲自身又面临着发展方面的诸多问题,这使得非洲在美国心中的重要性出现了一度的下降。克林顿执政时期,非洲的政治与经济影响力逐步增强,与此同时,美国也在调整自身的全球战略,于是华盛顿方面开始重新考量与定位美国同非洲的关系,增加对非洲资源的投入,并将这种关系定位为“新型伙伴关系”。从那以后,从小布什政府一直到拜登政府,美国的多届政府都相继提出并颁布了不同内容的对非政策主张或者法案,其目的在于强化美国与非洲之间的合作关系。
不过,美国对非洲的示好并非出自真心。美国仅仅是为了维持自身在非洲的战略存在以及地位,从而与中国争夺影响力罢了。就连美国战略与国际问题研究中心都明确表示:“除非非洲发生的事情对美国国家安全产生直接影响,否则美国政府所做出的承诺都只是空谈。”
美国“政客”新闻网援引美国知情官员的话承认,美国在与非洲交往时,过于注重意识形态目标,总企图把“民主改革”这类政治要求当作援助的条件。然而,非洲国家并不愿接受西方的这种“教导”,他们已经“忍无可忍”了。
中国非洲研究院国际关系研究室副主任、副研究员刘中伟指出,对抗中国的影响力是美国近几届政府一直秉持的政策,只是在具体手段上有所差异。他表示:“说到底,美国到处拉帮结派的根源是对华存在战略焦虑。只要我们自身发展得好,把与非洲等地区的合作切实做好,美国再怎么着急也是无济于事的。”
2021年6月,美国牵头七国集团其余成员国推出所谓的“重建更好世界”倡议,声称“民主国家”应加大对发展中国家基础设施建设的支持力度。白宫发布的相关文件中,首句便是:“拜登总统与七国集团首脑会面,商讨与中国的战略竞争以及助力中等及低收入国家解决庞大的基础设施需求问题。”由此可见,美国并非真心致力于帮助发展中国家开展建设,也并非诚心想要提升发展中国家民众的幸福水平,其推动国际合作的言行所体现的,依旧是其一贯秉持的大国竞争基本逻辑。
美国一直以来都没有停止对中国与非洲合作的抹黑行为。就拿中国对非洲的投资来说,美国总是企图给中国投资贴上不透明的标签,还大肆宣扬中国的投资会让非洲陷入所谓的“债务陷阱”。另外,美国还宣称中方开展的部分项目有损环境,并且无法使当地民众受益。但事实上,美国这种无所不用其极的抹黑行径,恰恰彰显了其对非洲的不良企图。真正在非洲摆出一副高高在上的姿态、对非洲进行无端指责、妄图干涉非洲国家内政、以人权教师爷自居的,正是美国自己。
与此同时,哥伦比亚外交部长穆里略前来中国进行访问。在访华期间接受采访时,穆里略称,当下两国关系已经达到了一个全新的高度,哥伦比亚和中国双方都在持续努力,以推动两国关系向着更好的方向发展。他还谈及了此次访华所取得的成果,并且表达了哥伦比亚方面期望加入共建“一带一路”倡议的想法。他指出,加入共建“一带一路”倡议会对哥伦比亚的基础设施建设、数字通讯发展以及缩小城乡差距等方面产生作用。
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