基层党建强，基层治理则强。近年来，福清市坚持党建引领，突出共建共治，把治理的支点、服务阵地前移，紧盯居民群众“急难愁盼”民生问题，用服务“杠杆”撬动治理“支点”，诸如在加快推进老旧小区改造等方面，贯通融合城市治理与社会服务，着力强组织、引服务、搭平台，在不断提高群众的获得感、幸福感、安全感方面持续发力。
建强改造治理战斗堡，增强组织引领力
2024年10月，历经半年精心施工，龙山街道融东社区福嘉新村首部电梯顺利启用。福嘉新村始建于20世纪90年代，时光荏苒，居民们对改善居住条件的渴望愈发强烈。特别是那些居住在较高楼层的老年人和行动不便者，上下楼梯已然成为他们日常生活中的“拦路虎”。
社区党委书记翁晨霞与居民代表、施工方现场沟通工程进展
在增设电梯项目筹备阶段，社区党委坚持将党支部战斗堡垒直接建在小区、网格之中，用党建串联各个治理主体的力量。通过打造党建引领老旧小区改造的“先锋共同体”，优先推选群众信得过、热心公益事业的在职或退休党员担任小区党组织负责人，将小区居民党员、网格员和“双报到”单位党员纳入支部管理，建强老旧小区管理队伍，更好地服务群众。组织党员改造前入户走访、现场调查、宣讲政策、征求意见、梳理需求，对改造小区户数、楼栋数、产权性质、建成时间等情况进行摸底，广泛征求居民改造需求及意愿，凝聚小区居民改造共识。组织引导政治觉悟高、服务意识强、为人办事有能力的在职居民党员、离退休党员参与旧改工作，鼓励党员居民主动亮身份、作表率，为群众讲解政策，带头拆除临建、违建，带动全体居民共同参与老旧小区改造和小区长效治理，有效提升改造质效。经多方不懈努力，终于促成了福嘉新村增设电梯房工程的落地实施。
福嘉新村改造加装电梯后
深耕民生“微实事”，提升宜居“大幸福”，群众事无小事，群众事就是“心尖事”。下一步，龙山街道融东社区党委将推动更多更优的民生项目落地生根，不断探索基层治理新模式携手聚焦群众急难愁盼问题，用实际行动为群众做好事、办实事、解难事，努力实现“事事有落实、件件有回音”，不断提升群众的满意度，刷亮群众幸福底色。
构建多元参与治理体系，提升组织覆盖面
玉屏街道地处老城区，辖区内老旧小区较多，老年群体基数大，涉老服务需求较强。玉屏街道党工委贯彻落实市级部门、街道、社区、居民各司其职、通力协作的党建联建工作机制，深入开展“我是党员亮身份”“千名党员访万家”“双报到·为民行”活动，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的短板弱项，不断夯实社会治理基层基础，形成多方力量共同推动老旧小区改造、推动基层治理创新的良好条件和氛围。聚焦道路修复、照明完善、管网更换、停车位划分等改造重难点问题，问需于民，实现小区基本功能和配套设施全面更新，整体面貌和居住环境焕然一新。
为做好老旧小区及辖区老人服务，玉屏街道一拂社区开展“24小时服务不打烊”行动，社区党委精细划分网格，每个网格配备党建网格员，通过粘贴联系方式、公布24小时值班电话、建立微信群等形式，畅通网格内收集群众需求的渠道；同时建立小巷党支部，将辖区内入党积极分子和热心居民等纳入“志愿者服务队”，通过上门收集信息，对辖区高龄老人和孤寡老人情况建档造册，定期上门收集辖区老人诉求，多措并举为老服务，辖区群众纷纷点赞。
一拂社区为老年群体提供免费练习场所
“社区对于我们老年人是很关心的，听说我们需要场所，特地把场地借给我们，让我们可以安心彩排。”一拂社区周边闲置场地较少，为了丰富辖区老人的精神生活，社区整理办公用地，调节开放时间，避免打扰其他群众生活的同时也为喜爱乐器表演的老人们提供了练习场所。
此外，社区不定期联合共建单位为辖区老人开展各项服务活动。“这些活动不仅提供健康咨询、身体检查、测量血压、血糖等常规义诊服务，还配备了中医饮食健康指导、诊脉、推拿等形式多样的特色服务。”一拂社区党建网格员如是介绍。
探索一线解难工作机制，激发队伍新活力
“昨天开始路过这里就发现好臭呀，都要赶紧跑两步。”单元楼前污水四溢，家住龙江街道南门社区福源城小区的居民抱怨道。
接到反馈后，南门社区网格员前往实地查看，与小区居民了解情况后，第一时间联系物业，经过社区和物业的排查后，发现是由于污水管道年久失修、管道上半部分已经腐化，沙土落下导致的堵塞。
查出“病灶”，就地行动。改造前，充分尊重居民意愿，实现改造“共商”——改不改、改哪里、怎么改，在龙江街道和南门社区的引导下，业委会和社区党总支通过入户走访、居民议事等方式共同协商决定。改造中，发动各方参与，改造“共建”——社区党总支、业委会和物业等多方引导业主充分发挥主人翁意识，邀请热心、专业的业主和党员志愿者担任协调员，确保化解居民矛盾、确保工程质量。改造后，建立长效机制，探索多方“共治”——围绕决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，建立全新的小区治理工作体系。
经过施工，污水管道清理疏通完毕，污水外溢的问题快速解决了，居民的“心病”也治好了。
龙江街道南门社区工作人员等现场勘察管道走势
改造中的福源城小区管道工程现场
福清市推行“网格员吹哨，各部门报到”工作机制，将科技引入党建服务，对网格员日常入户发现的问题实时受理，形成“前端发现—分流移交—联动处置—全程督办—办结回访—专项治理”链条，确保群众身边事有人管、高效办。同时围绕老旧小区改造服务提升，建立社区党支部领导下的居委会、(业委会)物管会、物业服务企业“四位一体”服务机制，在服务群众中形成同心同向、同频共振，共同参与、齐抓共管的服务格局。建立健全居民需求征集、协商议事、居民公约等自治制度，探索红色物业快速响应、及时回复、圆满解决的优质服务机制。
由此，“党建共同体”成为社区改造的“润滑剂”，让小区居民看得见实实在在的行动和效果，让老旧小区从“无人管”到“众人管”，为小区居民的幸福感再加码。
从细微之处入手，把准老旧小区痛点，将群众对改善居住环境、提升建设品质的强烈诉求转化为行动，龙江街道通过改造赋予老旧小区更多新功能，让改造提升后的老旧小区有品质，也有温情，实现从“住有所居”向“住有宜居”转变，居民收获了实实在在的幸福感。(福清市委组织部)
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