观海楼｜万亿烟台的项目“辩证法”|产业园|山东|烟台市|观海楼|重大项目

GDP迈上万亿台阶之后，烟台如何持续实现跨越发展？接下来发展的后劲和增长点在哪里？这是社会各界对烟台关注的焦点。

10月27日至30日，烟台举行全市高质量发展观摩会议，集中观摩了13个区市和功能区的16个工业和服务业项目、10个乡村振兴项目，营造“比学赶超”的浓厚氛围，为冲刺四季度蓄力赋能。

梳理这些观摩项目不难发现，烟台市在项目招引、产业布局上有自己清晰的思路，在项目的新与旧、快与慢、大与小、硬与软上有一套自己的“辩证法”。而烟台发展的后劲，就在这些项目里。

（上汽通用东岳新能源中高级轿车及配套电池系统项目）

喜“新”不厌“旧”

“我们利用裕龙石化、万华化学丰富的基础化工原材料资源，发展高技术含量、高附加值的功能薄膜，可以广泛应用于汽车电子、锂电池包装、电子产品保护等领域。全面达产后，年可产功能薄膜相关产品35万吨、产值50亿元。”10月29日，在烟台福莱新材料制造基地一期生产车间里，项目负责人介绍道。

福莱新材料项目落地海阳两年，已吸引了20多家上下游企业入驻，带动园区新增规上企业12家。

又是一招“无中生有”。

清洁能源、航空航天两大产业，都是海阳市抢抓机遇，从无到有发展起来的。如今，短短两年时间，丁字湾畔的新材料产业园又在一片荒地上“无中生有”，一个高性能复合薄膜材料产业基地正在加快成势。2023年海阳新材料产业实现产值55亿元。2025年园区全部投产后，将形成百亿级的新材料产业集群。

海阳新材料产业园的崛起，在于抓住了烟台石化及化工新材料产业大发展的机遇，精准延链补链强链。抢占新赛道，成为烟台各区市寻求经济增量的重要方向。

福山区抢抓新能源汽车发展机遇，引进建设潍柴弗迪新能源动力产业园、创明圆柱锂电池、新能源汽车创新中心等项目；苹果大市栖霞市招引了山东旻同营养强剂研发及产业化项目，其低内毒素海藻糖制备技术，填补了我国医药级海藻糖知识产权上的空白；以黄金、粉丝、轮胎等为主导产业的招远市，引进了山东华航工业机器人项目，生产高性能无损检测机器人和矿山特种机器人，既是国家重点支持的发展领域，又与烟台的黄金、机械制造等产业高度契合。

喜“新”不厌“旧”，传统优势产业的转型升级也会带来新的增长。上汽通用东岳新能源中高级轿车及配套电池项目，就是对原有总装产线进行柔性改造，对原有铸铁工厂拆除重建，在“零增地”的前提下，仅8个月更新厂房28.5万平方米。亩均新增投资1000万元、产值5000万元，全部达产后可实现产值400亿元、税收15亿元。

黄金开采是非常传统的产业，同样也可以成为“未来产业”。莱州市汇金矿业纱岭金矿项目，四条深井均超过1300米，其中，1551.8米的主竖井成为亚洲第一深井。

项目攻克“三高一扰动”等金矿开采世界性难题，被科技部列为“未来产业”中“未来空间”深部矿产资源勘查开采示范项目。配套建设的尾矿固废综合利用示范项目，年可处理、再利用尾矿376万吨、综合利用率达到86.6%。

（海阳福莱新材料制造基地项目）

抓“大”不放“小”

石油炼化过程中会产生一种叫催化油浆的副产品。催化油浆不值钱，但通过一系列复杂的技术手段，它能变身为高端电极前驱体，俗称针状焦。这是一种战略性新型特种材料，在新能源汽车电极材料、核反应堆减速材料等领域有广阔应用前景。

烟台益大15万吨/年高端电极前驱体智能一体化项目，就是围绕延伸拉长裕龙石化产业链，招引落地的首个高新技术项目，被列为2024年省绿色低碳高质量发展重点项目。伴随着裕龙石化炼化一体化项目投产，该项目也进入试生产阶段。

近年，烟台市系统谋划了烟台化工产业园、裕龙石化产业园、万华新材料低碳产业园三大千亿级园区，全力打造黄渤海南岸万亿级绿色石化产业基地。裕龙石化炼化一体化项目作为投资过千亿的“巨无霸”项目，对烟台市的经济增长具有重要的拉动作用。在抓好“顶天立地”大项目的同时，烟台市以链式思维招引一批“铺天盖地”好项目，实现集群发展。

观摩过程中，几乎每个产业项目的介绍人，都会讲到下步的谋划，围绕该项目还要招引落地哪些企业。自链长制实施以来，链式思维已成为各级各部门的共识和自觉。

以国电投核能总部运营中心为例，该项目总投资8.1亿元，是全省首个“三大核”落户总部项目，也是烟台市落户的首个央企总部项目，将实现全国新建核电机组及核电运维业务的统一调度、统一管理、统一结算，带动全市核电经济实现重大跨越提升。项目建成后，将同步落户60多家核电产业链协同单位，打造全国最大的清洁能源总部基地。

芝罘区中电智谷项目，是该区布局数字经济产业新赛道的代表作。项目明年6月底前投入运营，但已集中签约中电网安、中科蓝迪、慧联无限等18家行业领军企业，累计招引优质企业32家，实现“开园即满园，满园即满产”。

牟平区山东佰鸿干细胞新药研制与转化应用中心项目，采用产、学、研联合运作模式。项目团队研制国内首个含活细胞组织工程皮肤，获国家科技进步一等奖；研制全球首个生物工程角膜；全球首次实现干细胞全牙髓再生；全球首发第一款干细胞技术3D打印人造肉。项目于今年9月投产后，后续的CDMO平台、精准合成生物等项目将陆续开工建设，将极大推动烟台的干细胞制药产业规模化发展。

以大项目吸引小项目，大小项目聚企成链，集链成群，烟台的链式打法运用得越来越纯熟。

（牟平区山东佰鸿干细胞新药研制与转化应用中心项目）

在“慢”中见“快”

落地一家药业制剂企业需要几天？高新区的答案是：三天！

山东京州药业制剂项目位于高新区医药健康产业园，是全国最大的肝素钠封管注射液生产基地。令人称道的是，该项目仅用三天时间就签约落地，签约当天完成注册，并实现当月开工、当月纳税。

项目这么坚决落地，得益于高新区工作方式的改变。在项目招引和建设服务过程中，该区改变过去就项目谈项目的方式，同步招引一批原料、流通等配套企业，形成产供销一体、上下游协同的垂直产业生态。协调45家省级以上医药研发平台提供科技支撑，11种金融创新服务包解决其融资需求，促成企业与康馥源药业、以岭药业等CDMO机构达成委托生产协议。企业拥有15个上市产品、23个在研药物，计划未来5年每年至少有3个新产品产业化。

总投资80亿元的中集零碳海工装备智能制造项目，主要建设集研发办公、共享配套、装备制造为一体的绿色智造先行示范区。自今年3月开工以来，目前完成工程量70%，剩余8栋建筑年底前全部封顶，持续刷新项目推进的新速度。

项目的快速推进要归功于“国企领建+运营商”的建设模式。莱山区国有企业正源集团与中集来福士分别组建项目指挥部，利用一个半月时间就完成了规划方案设计、征地拆迁、土地指标争取等工作，解决航空限高等难点堵点问题26个。在建期间，挪威康士伯等14家企业已明确入驻。

观摩过程中，时时处处能感受到各区市赶超发展的紧迫感。据一位参加观摩的部门负责人介绍，有的项目上周来看的时候，还刚刚平整好土地，现在钢结构已经起来了，天天有变化。

当天签约、当天注册可见服务之到位；那么，用十年时间落地一个项目，则足见韧劲和战略定力。

莱阳市与国药集团的合作，始于2015年。后期由于化工产业转型升级、园区国土空间规划调整等诸多原因，历经波折，未进入实质性实施阶段。但莱阳市历任主政者都没有放弃努力，一直在接洽、推进。2023年，烟台市主要领导带队，到国药集团拜访，终于推动了项目的全面实施。

该项目聚集抗感染、心血管、抗肿瘤等领域，精选特色原料药、专利原料药、基础医药中间体、医药中间体关键化合物项目50个，其中8个项目实现国产替代。项目开工以来迅速推进，一期首开区年底前进行设备安装调试，一期达产后预计年产值65亿元以上。

历时十年，莱阳市为什么对这个项目孜孜以求不放弃？作为农业大市、老工业基地，莱阳市食品加工、新能源汽车、高端装备制造、高端化工等取得了一定优势，但医药产业一直存在空白。国药项目的实施，为莱阳带来的不仅是一个项目，更意味着一个新的产业，发展潜力巨大。

正是前期十年的“慢”积累、不放弃，才有了今天的“快”发展。