一九四一年一月七日，三本五十六给日本海军大臣吉川古志郎上将一份“关于战略意见”的上书，第一次正式声明了他对夏威夷作战的设想，他的想法是开战之初就猛攻猛打摧毁敌主力舰队，使美国海军和美国人民的士气沮丧到不可挽回的地步。山本还说：如果敌主力舰队的大部分停泊在珍珠港内，或停泊在珍珠港外，则用飞机编队将其彻底击沉并封锁该港。如敌人主力舰队提前从夏威夷出发，前来进攻，则出动决战部队予以迎击，一举将其歼灭。三本还对如何使用兵力等做了详细的叙述。
（时任日本联合舰队司令长官的三本五十六。他是制定日本偷袭珍珠港计划的主谋，1941年1月，山本五十六在给海军大臣的一份上书中，第一次正式表明了他对夏威夷作战的设想，他主张先发制人，积极作战，将航空母舰作为海军主力，以强大的空军力量摧毁美军，使其在一个时期内无法复原。1941年12月7日，日军偷袭珍珠港，使他的这一设想变成了现实。）
应当说，三本五十六的这一海军战思想，包括了制海先控空的新观念，这是海战理论的重大变革，代表了当时海战发展的趋势，是一种十分先进的海军战略思想。但战争理论发展的历史表明，一种否定传统的新理论的产生，必然会受到强大的传统势力的反对。果然，三本五十六的设想遭到了日本海军上层将领大多数人的反对，就连三本的下级将领，特别是后来在偷袭珍珠港时担任中心任务的第一航空舰队司令官南云忠一海军中将也反对这个计划。
南云忠一是什么人，他为何反对这一计划呢，后来怎么又支持了呢？
南云忠一（1887~1944），海军大将军衔（虽然是塞班岛战败后自裁被追加的），日本发动太平洋战争时任指挥航空部队指挥官。
南云最开始反对偷袭珍珠港，他的意见主要是怕偷袭不成，拖累了日本的南线作战计划。
他觉得如果把日本的航空母舰兵力分开在夏威夷和南线同时作战，恐怕两地的兵力都会感到不足，而且偷袭珍珠港是一个十分冒险的表现，万一失败整个日本的作战计划就会前功尽弃。相反，如果集中全部海军兵力在南线作战，就可以不必顾虑美国太平洋舰队的牵制。所以他第一个站起来反对山本五十六的珍珠港作战计划。
但山本五十六态度坚决，直接放话说：只要我还当了联合舰队司令长官这个职务，这一仗非打不可。在偷袭珍珠港这个问题上，三本的决心之大是许多人所想象不到的，从提出偷袭计划开始，三本就承认，进行这一战役是极其困难和危险的，但他又矢志不移地坚持实施这个偷袭计划。他运用了许多办法说服不同意他主张的人，甚至以辞职相要挟。
当然，南云忠一最终还是支持了领导的计划。而这个南云也有他自己的长处，他是水雷战的专家也是航海的专家，正当大家为了如何隐秘远航三千海里去偷袭珍珠港而头疼的时候，南云却表示航海的事情大家就不要犯愁了。只要你们能飞得起来，扔得下去炸弹，炸得掉美国船，我南云肯定能带你们到你们指定的地方，而且后来的事实证明南云确实做到了这一点。
参加偷袭战的日军为联合舰队第一航空舰队，共有6艘航母参与作战，“赤城”号、“加贺”号、“苍龙”号、“飞龙”号、“翔鹤”号和“瑞鹤”号以及上面的四百多架舰载飞机。
日本空袭前的珍珠港
两波舰载机攻击重创珍珠港内的美军舰船，所幸美军航母当时不在港内，逃过一劫，这也为日后逐步取得战争主导权和制空制海权埋下了伏笔。
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