近年来,宁夏盐池县探索实施差异化考核制度,变“大水漫灌”为“精准滴灌”。根据不同乡镇(街道)的发展定位、资源禀赋,差异化设置指标内容和分值权重。
在较早试点差异化考核的盐池县花马池镇中,紧紧抓住“差异化”这个关键,破解“不同地区精准考核难、不同类别实绩评价难”等问题,因“村”设考核系数,按照行政村常住人口规模、工作任务量等,按照A、B两类村确定考核难度系数,并根据每个季度的重点工作任务动态调整。因“人”设考核项目,分正职、副职、文书和妇联主席三个类别开展季度考核,考核内容根据每个岗位进行动态调整,考核结果分类排名,通过“分组赛马”有效破除“优秀集中在正职”的问题。专职网格员、村民小组长等,下放至村“两委”进行管理,分别按照各自类别开展考核。
“基层只要集中精力抓好中心工作,就能得到客观精准的评价,我们村干部更有干劲了!”盐池县花马池镇佟记圈村王海瑞说。
考核是指挥棒,也是风向标,为了给考核“瘦身健体”,盐池县整合基层党建、乡村全面振兴、安全生产、生态环保等重点工作内容,将过程控制类指标压减至5%以下、目标效果类指标提升至90%以上。季度考核不单独进行,而是结合村党支部主题党日、村民代表大会等一并开展,构建“多考合一”的“一次考核”模式。
“如今,指标少、考得准、方法实,让我们基层干部知道重点干什么。”盐池县冒寨子村支书王子宝说,“今年,我们集中精力扩大我们滩鸡养殖规模,建强滩鸡养殖、加工、储藏、销售全产业链,增加村级集体经济收入30万元。”
考核做“减法”,不能只管一阵子,而要立足常态长效,最终效果要落到干部的工作实绩上。盐池县在不改变任职补贴、不增加财政预算的基础上,每季度从村干部绩效补贴中提取2500元作为考核补贴核算基数。对季度考核为“好、较好、一般、差”等次的,分别按“150%、100%、50%、0”核算发放,拉开经济待遇差距,村干部每季度考核奖励最高与最低相差3750元,有效树牢了奖优罚劣鲜明导向。
“现在奖罚分明,我们干事创业的劲头更足,干得多拿得也多,通过差异化考核,我们也能腾出更多的精力探索村集体经济发展,今年我们试种樱桃树1139棵,每棵樱桃树产量达2.5公斤,今年销售额达15万元,同时增加了当地群众的务农收入。”盐池县沟沿村支书、村主任杨登说。
盐池县以问题为牵引、以创新为突破,突出了“差异化”这个关键,鲜明了“奖优罚劣”这个导向,抓住了“减负赋能”这个重点,明确了基层干部“考什么、如何考、怎么用”,对村组干部进行精细化、科学化、系统化考核管理,引导乡镇(街道)因地制宜发展当地特色产业,逐步提升了农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力。
来源:盐池县委宣传部
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