遂宁：以改革为驱动，奋力打造实力之城、活力之城、魅力之城|县域|城镇化|遂宁市委

“以实业兴市强根基，引客入遂增活力，奋力把遂宁打造成实力之城、活力之城、魅力之城，到2026年，全市经济总量力争突破2200亿元，居民收入水平与经济增长相适应、有一个明显提高，各方面工作提质进位、进入全省第一方阵，实现富民强市新跨越。”10月30日，遂宁市委八届十次全会上，这一目标被响亮提出。

遂宁城区

站在新的发展节点，面对前所未有的发展机遇和不进则推的竞争态势，如何实现高质量跨越式发展？此次全会上，遂宁擘画出清晰的发展蓝图。

再审视

从七个方面再发力

回望来路，遂宁实现高质量跨越式发展拥有良好基础：从“切薯片”到“切芯片”再到“造芯片”，从小锂盐厂起步到锂电之都成势的跃升，推动地区生产总值近十年跨过十个百亿台阶；突破地理限制抓对外开放，实现从“不靠海、不沿边”的内陆城市到买卖全球的开放高地，从“居中不通”到“陆港枢纽”的跨越......

今年前三季度，遂宁实现地区生产总值1285.03亿元，同比增长6.4%，5项主要经济指标增速进入全省“第一方阵”。

射洪锂电高新产业园

优势固然明显，但面对前所未有的发展机遇和不进则退的竞争态势，遂宁还有哪些差距？

作为川中腹地，遂宁天然气储量产量居全省前列，但就地转化利用率不高，二次开发还未破题，区域经济的增长主要靠投资拉动，缺乏大院大所、研究型高校，创新驱动能力弱，常住人口城镇化率低于全国平均水平......

“要把找准问题、剖析根源作为作为解放思想的起点，把解决问题、缩小差距作为解放思想的落点，叩问内心、直击灵魂、提高认知。”会上，遂宁市委相关负责人说。

如何解决问题、缩小差距，推进跨越式高质量发展？

在遂宁市委决策层看来，要时刻紧跟大局方向、紧盯政策导向，以变应变、以快制快，全力拼抢政策机遇；在更广的视野范围内找准着力点、在更大的坐标体系中挖掘潜力、在更大的市场分工中寻找机会，将比较优势转化为发展胜势；抓紧引进一批重大产业项目，加快培育新的增长点，夯实发展支撑；更加注重科技创新和数字赋能，推动传统产业转型升级，抢占产业新赛道，加快实现要素驱动向创新驱动的动能之变；坚持工农互促，推进城乡融合发展，加快构建产业结构、城乡结构更加合理的现代化经济体系；全方位提升城市软环境，千方百计引客入遂促消费，不断激发城市活力；以企业的视角为第一视角、以企业的感受为第一感受，努力打造企业能发财、遂宁得发展的良好营商环境。

看路径

重点抓好八方面工作

基于自身特点和基础，在本次全会上，遂宁明确，将从大抓工业、农村三次产业联动、城镇化、县域经济发展、引客入遂、民营经济、招商引资、民生改善等八个方面，推进高质量跨越式发展。

抓工业，坚定不移走新型工业化之路。立足产业基础，遂宁着力构建“5+1+N”的现代产业体系，全面升级锂电新能源、食品饮料、电子信息、油气化工、装备制造五大主导产业，积极发展数字经济赋能实体经济，顺势布局低空经济、人工智能等未来产业，力争到2026年，全市工业总产值突破2000亿元。

抓农村三次产业联动，促进乡村全面振兴。发展特色农业和农产品加工业，提高附加值、延长产业链。开展“新农人”培育行动，解决好今后“谁来种地”的问题。持续做好“土特产”文章，打响“遂字号”品牌，充分发挥品牌价值对农业发展的牵引作用。

抓县域经济发展，形成一批新的经济增长点。结合现有基础、找准优势，做强做大1至2个主导产业，射洪加快建设市域副中心，向千亿县奋斗，船山区、安居区、蓬溪县、大英县挖掘潜在优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅，实现富民强县(区)升位。遂宁经开区、市河东新区、遂宁高新区发挥经济主战场的作用，为全市经济增长贡献加速度。

抓城镇化，加快完善新型城镇化体系。大力推进城市更新，开展危旧房改造和城市地下管网攻坚，精准实施微治理、微改造、微更新“三微行动”，加快建设地上美丽遂宁、地下安全遂宁、云上数字遂宁。

抓引客入遂，促进城市消费热起来。遂宁把文体旅作为引客入遂的“排头兵”，推动文体旅融合发展，组建文体旅产业发展集团，打造成渝之后的演艺赛事“第三城”。加快谋划建设“未来水世界”，培育文旅消费新爆点。

抓民营经济，激发经济活力。围绕建设“成本洼地、效率高地”的目标，动真碰硬、创新举措，该办的事坚决办、决不能拖，能办的事马上办、决不能等，难办的事想法办、决不能放，让遂宁成为最好做生意的地方，让民营经济始终是遂宁经济发展的顶梁柱。

抓招商引资，成为推动全市经济发展关键一招。紧扣“五大主导产业图谱”招大引强，用好基金招商、股权投资招商、专业化市场化招商，形成全市一盘棋的招商格局，加大招商引资考核权重，建立比拼拉练的亮晒机制，营造浓厚的招商引资氛围。

抓民生改善，增强群众获得感幸福感安全感。提升就业创业服务、教育医疗、社会保障水平，聚焦“一老一小”添举措、优服务，让遂宁人民安居乐业、遂宁老人安享晚年、遂宁娃娃健康成长。

强支撑

做深做实五方面改革

确定路径后，又靠什么来支撑“行稳致远”呢？

为此，遂宁又进一步提出集中力量抓好一批有特色的原创性差异化改革，围绕经济大势、人民需求、效率革命、服务企业、公平正义等五大方面抓改革，形成推动高质量跨越式发展的强大力量。

围绕经济大势而改，改出发展新动力。针对“钱少事多”的地方工作新形势，遂宁改变传统模式，用好“3+2”地方经济工作统筹方法：用好财政资金、政府债券、国企融资“三笔钱”，办好项目建设、招商引资“两件事”，在整合上、效益上、项目上下足功夫、做好文章。

围绕人民需求而改，改出发展新温度。用好大数据这一大众的高科技，让数据多跑路、群众少跑路。下更大的决心、用更大的力度，以改革的精神，解决不动产登记等事关群众切身利益的历史遗留问题。

围绕效率革命而改，改出发展加速度。开展“效率革命行动”，来一次效率大比拼、接力大赛跑，推动所有工作全面升级、提档加速。从领导和领导机关决策环节开始，完善决策、推进、考核机制，倒逼各级各部门像快递小哥一样“跑起来”，全面实施效率量化管理。